這個(gè)地方實(shí)行“派出所+”模式 群眾安全感和滿意度“爆棚”
近年來，云南省西雙版納州景洪市公安局以全面深化公安改革創(chuàng)新為契機(jī)，不斷深化改革，創(chuàng)新警務(wù)模式，把尖刀力量、拳頭力量、科技力量擰成一股繩，合力打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)類案件，全力提升群眾安全感和滿意度。
“派出所+刑偵”形成尖刀力量
公安刑偵是打擊違法犯罪的尖刀力量。在全面深化公安改革的熱潮中，為實(shí)現(xiàn)全市刑偵部門基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力構(gòu)建大刑偵專業(yè)化格局，切實(shí)提升刑偵部門偵查破案能力和執(zhí)法辦案水平，景洪市公安局緊緊圍繞“專業(yè)化建設(shè)、集約化用警、精確化打擊”總體思路，以“更快破大案、更多破小案、更準(zhǔn)辦好案、更好控發(fā)案”為目標(biāo)，依托派出所勤務(wù)模式，聯(lián)動(dòng)發(fā)力形成“派出所+刑偵”力量，最大限度整合刑偵資源，盤活刑偵隊(duì)伍，挖掘刑偵潛力。把加強(qiáng)刑偵警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來謀劃，反復(fù)醞釀符合轄區(qū)實(shí)際的運(yùn)作模式。2016年7月起，在城區(qū)設(shè)置南路、江北、北路3個(gè)刑偵責(zé)任區(qū)中隊(duì)，并建立以刑偵大隊(duì)、中隊(duì)與派出所、法制大隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過資源整合，刑偵力量得到充實(shí)，隊(duì)伍更加年輕化、知識化、專業(yè)化，以打促防、以打督防的工作效能進(jìn)一步提升。
自刑偵工作改革以來，景洪市公安局刑偵大隊(duì)落實(shí)破案機(jī)制、強(qiáng)化專案偵查、嚴(yán)格執(zhí)法辦案、積極采取防控等工作部署，形成“聞警即動(dòng)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一組織、合成作戰(zhàn)”的高效化運(yùn)行模式，徹底改變了單打獨(dú)斗、各自為陣的現(xiàn)狀。將刑偵隊(duì)伍逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，讓刑偵大隊(duì)有精力、警力和能力將一些案件線索進(jìn)行深度分析、適時(shí)收網(wǎng)、集中審訊、合成作戰(zhàn)，從而將打擊力度向縱深發(fā)展。尤其是在串并案偵查時(shí)，更能夠?qū)讣槿⑷藛T抓完、罪名打盡，從而更能夠發(fā)揮偵查員的主觀能動(dòng)性，讓打擊力度始終保持高壓狀態(tài)。今年1月10日21時(shí)許，刑偵大隊(duì)江北責(zé)任區(qū)中隊(duì)聯(lián)合黎明派出所，通過深挖擴(kuò)線，在景洪市嘎棟抓獲涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益嫌疑人兩人，收繳被盜摩托車1輛。
如今，通過刑偵改革組建的責(zé)任區(qū)中隊(duì)，已由最初分散的3個(gè)城區(qū)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)延伸發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市5個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)力量共享案件信息，共商案情細(xì)節(jié)，以刑偵專業(yè)化為引領(lǐng)的“大刑偵”格局的形成，使刑偵部門打破了與其他警種部門的壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息第一時(shí)間聯(lián)通、案件第一時(shí)間聯(lián)查、措施第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)，使全警力量與資源真正服從服務(wù)于打擊犯罪這一公安機(jī)關(guān)主業(yè)，形成了統(tǒng)一高效、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的“大刑偵”格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年“兩車”被盜案立案1304起，立案數(shù)與2016年同比下降58%，“兩車”被盜情況大幅減少。
“派出所+行車衛(wèi)士”形成科技力量
當(dāng)前，隨著摩托車、電動(dòng)車數(shù)量日益增多，給盜竊分子有了可乘之機(jī)。鑒于“兩車”盜竊案件直接給群眾帶來財(cái)產(chǎn)損失，景洪市公安局積極深化公安改革，于2016年3月開始，在全市宣傳推廣安裝“行車衛(wèi)士”，用科技力量增強(qiáng)作戰(zhàn)能力，使這項(xiàng)微改革舉措發(fā)揮了大作用。
當(dāng)安裝有“行車衛(wèi)士”的車輛被盜時(shí)，“行車衛(wèi)士”終端會(huì)上傳異常告警信息到平臺(tái)，平臺(tái)第一時(shí)間向用戶發(fā)送告警短信，并將車輛當(dāng)前位置通過短信方式精確告知用戶。用戶在報(bào)警時(shí)，派出所民警可第一時(shí)間根據(jù)提示的方位和路線進(jìn)行追蹤，有效保障群眾財(cái)產(chǎn)安全?！靶熊囆l(wèi)士”已成為公安機(jī)關(guān)打擊摩托車和電動(dòng)車被盜違法犯罪的一項(xiàng)重要科技輔助手段。
為滿足嚴(yán)打刑事犯罪工作需要，最大限度發(fā)揮“行車衛(wèi)士”作用，景洪市公安局聯(lián)合“行車衛(wèi)士”運(yùn)營企業(yè)，在景洪市公安局110指揮中心設(shè)置24小時(shí)服務(wù)平臺(tái)，并由運(yùn)營企業(yè)專人進(jìn)行監(jiān)控“行車衛(wèi)士”系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)做到聯(lián)動(dòng)報(bào)警，逐步實(shí)現(xiàn)并達(dá)到提高偵查破案能力和水平的目的，為群眾財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。今年1月30日9時(shí)許，黎明派出所通過“行車衛(wèi)士”系統(tǒng)定位，在萬達(dá)旅游度假區(qū)抓獲涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益嫌疑人兩人，收繳被盜電瓶車1輛。
截至目前，景洪市公安局共利用“行車衛(wèi)士”抓獲盜竊“兩車”嫌疑人68人，找回被盜“兩車”157輛。
“派出所+巡特警”形成拳頭力量
為進(jìn)一步做到快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)打防控一體化，景洪市公安局從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，依托派出所人熟地熟的特點(diǎn)，推陳出新，于今年1月1日正式組建巡特警大隊(duì)，形成“派出所+巡特警”力量，不斷強(qiáng)化社會(huì)面管控，標(biāo)志著全市公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平正邁向新臺(tái)階。
巡特警大隊(duì)組建正式投入實(shí)戰(zhàn)后，參勤警力分為多組分散投入到告莊西雙景、曼弄楓、酒吧一條街等重點(diǎn)區(qū)域，開展機(jī)動(dòng)巡邏、堵卡查緝、反扒、接處警等工作，巡特警力量多次得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。今年1月20日凌晨1時(shí)許，巡特警大隊(duì)聯(lián)合黎明派出所，在景洪市嘎灑鎮(zhèn)抓獲涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益嫌疑人兩人，收繳被盜電瓶車1輛。
為確保改革工作取得實(shí)效，巡特警大隊(duì)以面向?qū)崙?zhàn)、貼近實(shí)戰(zhàn)、打贏實(shí)戰(zhàn)為訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練目標(biāo)，實(shí)行半軍事化管理，集中訓(xùn)練、集中培訓(xùn)，講求“干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么”，不斷提高隊(duì)員的警務(wù)技能水平、實(shí)戰(zhàn)技能等綜合素質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)景洪轄區(qū)實(shí)際，依托轄區(qū)派出所，以編隊(duì)巡邏和徒步巡邏相結(jié)合的模式，有針對性地調(diào)整巡邏路線，在重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位和旅游熱點(diǎn)地區(qū)增強(qiáng)巡邏盤查力度，形成全天候、全方位的防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度擠壓違法犯罪空間。
“派出所+巡特警”的改革是景洪市公安局改革的一個(gè)縮影，也是加強(qiáng)特警隊(duì)伍建設(shè)、適應(yīng)邊境反恐維穩(wěn)和治安專項(xiàng)整治工作的需要和重要組成部分，旨在進(jìn)一步盤活警力，形成“拳頭”力量。通過整合警力資源、推動(dòng)警種專業(yè)化、處置力量常備化和統(tǒng)籌指揮扁平化，進(jìn)一步提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作的針對性和實(shí)效性。巡特警大隊(duì)成立一個(gè)半月，就查獲被盜“兩車”14輛。（余立武）
