榆林首次以“異地補(bǔ)植復(fù)綠”方式完成案件執(zhí)行
“這是府谷法院首次以‘異地補(bǔ)植復(fù)綠’的方式完成案件執(zhí)行，取得了很好的效果?！?月13日，府谷法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)白海濤說(shuō)。近日，榆林市府谷縣人民法院剛完成一起刑事附帶民事公益訴訟案件執(zhí)行任務(wù)，案件被告人張某購(gòu)買(mǎi)220余株油松，在府谷法院、府谷林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，將油松種植在黃河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地。
“異地補(bǔ)植復(fù)綠”是一種替代性修復(fù)方式，是指案件被告人造成了生態(tài)環(huán)境損害，在無(wú)法實(shí)現(xiàn)原地修復(fù)的情況下，準(zhǔn)許被告人在同地區(qū)異地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠。這種方式突破了傳統(tǒng)賠償制度的局限，既能讓被告人接受懲罰，主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來(lái)，又能把賠償切實(shí)用在生態(tài)環(huán)境修復(fù)上，實(shí)現(xiàn)“異地修復(fù)、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”的生態(tài)保護(hù)效果。
兩年前，被告人張某在未辦理采砂許可證的情況下，在黃河支流崔家河河道開(kāi)采河砂，并將河沙堆放在河道內(nèi)，嚴(yán)重危害防洪安全。府谷縣水利局責(zé)令張某清理河道內(nèi)堆放的河砂并恢復(fù)河道原貌。張某向當(dāng)?shù)卮迕褡獾卮娣藕由?#xff0c;但未辦理用地審批手續(xù)，經(jīng)評(píng)估造成當(dāng)?shù)?6.22畝農(nóng)用地及植被損毀。府谷縣檢察院依法對(duì)張某提起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟，府谷法院環(huán)資法庭依法對(duì)張某非法采礦、非法占用農(nóng)用地行為作出判決并責(zé)令張某將非法占用土地恢復(fù)原貌。
判決生效之后，非法占用的農(nóng)用地恢復(fù)了原地貌，但有2.64畝天然牧草地已被河水覆蓋，無(wú)法進(jìn)行原地修復(fù)。府谷法院積極與府谷縣檢察院、縣林業(yè)局溝通協(xié)調(diào)，決定通過(guò)“異地補(bǔ)植復(fù)綠”的方式進(jìn)行替代性修復(fù)。
“異地補(bǔ)植復(fù)綠”只是榆林兩級(jí)法院踐行“兩山”理念，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平而探索的創(chuàng)新舉措之一。近年來(lái)，榆林兩級(jí)法院立足實(shí)際，建立黃河“幾字彎”5省7市中級(jí)人民法院生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與榆林市自然資源、林業(yè)草原等部門(mén)建立協(xié)作會(huì)商機(jī)制，與西北大學(xué)簽署生態(tài)修復(fù)合作框架協(xié)議，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作機(jī)制，凝聚保護(hù)合力；全市法院設(shè)立13個(gè)環(huán)資巡回法庭，實(shí)現(xiàn)榆林境內(nèi)黃河流域環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)全覆蓋；探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作新路徑、新舉措，與榆林市人大、西北大學(xué)共建司法修復(fù)示范基地，在米脂高西溝設(shè)立環(huán)境資源審判教育基地，在全市設(shè)立礦區(qū)修復(fù)、水土保護(hù)等生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地38個(gè)，積極推進(jìn)補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)裙ぷ?#xff0c;筑牢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)屏障。
“我們將充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障?！庇芰种性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)吳小鵬說(shuō)。（記者 馬騰；通訊員 王娜）
