異地強(qiáng)制執(zhí)行終讓“老賴(lài)”低頭認(rèn)錯(cuò)
遼寧葫蘆島中院打響遼寧執(zhí)行風(fēng)暴“第一槍”
異地強(qiáng)制執(zhí)行終讓“老賴(lài)”低頭認(rèn)錯(cuò)
法制日?qǐng)?bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇
3月27日,遼寧省高級(jí)人民法院黨組下發(fā)《關(guān)于決戰(zhàn)2018年,如期打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗的實(shí)施方案》,成立以院長(zhǎng)為總指揮的“決勝基本解決執(zhí)行難指揮部”,遼寧高院院長(zhǎng)張學(xué)群與全省各中級(jí)法院院長(zhǎng)簽訂了“軍令狀”。
軍令如山。立下“軍令狀”的第六天,即4月1日,葫蘆島市中級(jí)人民法院便向一起歷時(shí)5年多的“硬骨頭”案發(fā)起總攻,打響此次執(zhí)行風(fēng)暴的“第一槍”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者今天了解到,在兄弟單位的支持下,經(jīng)過(guò)葫蘆島中院30多位執(zhí)行干警的頑強(qiáng)拼搏,歷時(shí)7天,成功將5萬(wàn)余平方米的土地和廠(chǎng)房交付給申請(qǐng)執(zhí)行人。
前期程序細(xì)致到位
據(jù)介紹,此案的申請(qǐng)執(zhí)行人為中國(guó)建設(shè)銀行沈陽(yáng)融匯支行,被執(zhí)行人為金德鋁塑復(fù)合管有限公司等13家單位。
該案經(jīng)過(guò)遼寧高院一審、最高人民法院二審,于2013年進(jìn)入執(zhí)行程序。
2014年2月20日,涉案交產(chǎn)經(jīng)過(guò)拍賣(mài)交付抵債,抵債財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人金德公司所有位于沈陽(yáng)市于洪區(qū)的5萬(wàn)余平方米土地使用權(quán)及該宗土地上建筑物有證照房產(chǎn)6處。
2015年3月,上述資產(chǎn)經(jīng)商業(yè)拍賣(mài)形式被沈陽(yáng)某經(jīng)營(yíng)公司購(gòu)買(mǎi)。此后,申請(qǐng)執(zhí)行人向葫蘆島中院請(qǐng)求對(duì)抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交付。
在強(qiáng)制搬遷前,葫蘆島中院從2014年4月8日開(kāi)始,先后送達(dá)并張貼了搬遷通知、強(qiáng)制退出土地房屋公告、強(qiáng)制搬遷通知及最后搬遷期限告知,并通知交出相關(guān)證照及退出房屋土地相關(guān)事宜。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),這次強(qiáng)制搬遷前置程序工作做得很細(xì)致,僅送達(dá)并張貼的搬遷通知中就包括關(guān)于搬遷、接收、物品存放處置、個(gè)人物品、水電、費(fèi)用等8項(xiàng)問(wèn)題。
“這次強(qiáng)制搬遷前置程序全部完成后,相關(guān)情況記錄在案,強(qiáng)制執(zhí)行具備合法性。”葫蘆島中院執(zhí)行局執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)師慶軍介紹說(shuō),在完善上述程序中,因房屋、土地分別由葫蘆島中院和大連市中級(jí)人民法院查封,經(jīng)過(guò)遼寧高院執(zhí)行局協(xié)調(diào),最終賦予葫蘆島中院執(zhí)行處置權(quán)。
司法拘留震懾廠(chǎng)方
隨著強(qiáng)制搬遷前置程序的完成,案件進(jìn)入強(qiáng)制搬遷程序。
今年4月1日下午,葫蘆島中院集結(jié)35名干警,由執(zhí)行局局長(zhǎng)安靜安排部署強(qiáng)制搬遷的相關(guān)細(xì)節(jié),隨后趕赴200余公里外的執(zhí)行目的地沈陽(yáng)。
為了避開(kāi)沈陽(yáng)早高峰,執(zhí)行人員在4月2日7時(shí)30分就到達(dá)強(qiáng)制搬遷廠(chǎng)區(qū)外。
“我們到達(dá)廠(chǎng)區(qū)外發(fā)現(xiàn),廠(chǎng)子的3個(gè)大門(mén)都被工人圍堵了,電動(dòng)門(mén)還用鏈子鎖了起來(lái)。3個(gè)大門(mén)周?chē)袑⒔?00人,僅正門(mén)就聚集了200余人?！睅煈c軍回憶說(shuō),執(zhí)行法官在門(mén)外對(duì)工人進(jìn)行宣講,讓他們配合開(kāi)門(mén)進(jìn)行搬遷。在叫門(mén)得不到配合的情況下,法警強(qiáng)制剪斷鎖鏈,強(qiáng)行拉開(kāi)電動(dòng)門(mén)進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)。
執(zhí)行人員進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)后,又進(jìn)行了集中宣講。此時(shí),有100余名工人陸續(xù)往工人居住的綜合樓方向移動(dòng)。為了控制局面,執(zhí)行人員設(shè)置了警戒線(xiàn)。
就在執(zhí)行人員調(diào)配人員、車(chē)輛過(guò)程中,有人鼓動(dòng)工人們以討要工資及樓內(nèi)有個(gè)人物品等為由,沖擊警戒線(xiàn)。為了及時(shí)控制局面,執(zhí)行人員對(duì)帶頭沖擊警戒線(xiàn),不聽(tīng)勸阻的6人實(shí)施控制。
看到執(zhí)行人員采取了強(qiáng)制措施,廠(chǎng)方代表出面認(rèn)錯(cuò)并表示會(huì)積極配合搬遷。為了不延誤搬遷,執(zhí)行人員將被控制的兩名負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和后勤的廠(chǎng)方負(fù)責(zé)人放回,對(duì)其他4人予以司法拘留。
之后,此次強(qiáng)制搬遷再?zèng)]有受到任何阻撓,廠(chǎng)區(qū)方給予全面配合。
師慶軍說(shuō):“這次異地強(qiáng)制搬遷,得到沈陽(yáng)市當(dāng)?shù)鼐胶蜕蜿?yáng)市中級(jí)人民法院的大力支持。當(dāng)被執(zhí)行人出現(xiàn)打砸車(chē)輛行為時(shí),沈陽(yáng)市皇姑公安分局接警后派出30名特警增援。隨后,沈陽(yáng)中院增援的10名法警也趕到,對(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)局面起到很大作用。”
“這次強(qiáng)制搬遷不但外在阻力很大,就其搬遷工作量來(lái)講難度也很大,數(shù)萬(wàn)平方米的廠(chǎng)區(qū)內(nèi)有廠(chǎng)房4處,宿舍樓、綜合樓各1處。廠(chǎng)房?jī)?nèi)有設(shè)備100多臺(tái)(套),每臺(tái)(套)重約3噸至5噸。尤其是強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)行到第三天時(shí),正好趕上清明節(jié)小長(zhǎng)假。但全體執(zhí)行人員放棄休息,堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行,仍然奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線(xiàn),這種敬業(yè)精神非常可嘉?！焙J島中院院長(zhǎng)王淑俐說(shuō)。
辦案融入人性執(zhí)法
記者在采訪(fǎng)中了解到,在辦理這起執(zhí)行案件中,葫蘆島中院將人性化辦案融入其中。
師慶軍介紹說(shuō),早在此次強(qiáng)制搬遷之前,葫蘆島中院就協(xié)調(diào)當(dāng)事各方,盡最大限度執(zhí)行。廠(chǎng)區(qū)在2014年被抵債后,被執(zhí)行人一直與法院和申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)調(diào),為了維持生產(chǎn)暫時(shí)不交付,等條件好一點(diǎn)再贖回來(lái)。法院考慮到工人的穩(wěn)定、工廠(chǎng)的生產(chǎn),在征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意后,便沒(méi)有立即采取強(qiáng)制執(zhí)行。
2015年3月,沈陽(yáng)某公司購(gòu)買(mǎi)了申請(qǐng)執(zhí)行人的上述資產(chǎn)后,被執(zhí)行人卻沒(méi)有還款誠(chéng)意。
此后,申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求法院對(duì)抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交付。
在強(qiáng)制搬遷之前,葫蘆島中院多方協(xié)調(diào),申請(qǐng)執(zhí)行人和第三人沈陽(yáng)某公司為保持工人生活的穩(wěn)定,又給了被執(zhí)行人一年多時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
“強(qiáng)制搬遷前,我們?yōu)槿竭M(jìn)行了幾次背對(duì)背、面對(duì)面的協(xié)調(diào)工作,盡最大限度體現(xiàn)人性化執(zhí)法,保證社會(huì)效果。但遺憾的是,被執(zhí)行人卻始終未能履行判決義務(wù)?！睅煈c軍說(shuō)。
據(jù)了解,目前,由于廠(chǎng)區(qū)的順利搬遷和積極配合,加上被拘人員主動(dòng)向人民法院認(rèn)錯(cuò)、悔過(guò),法院已經(jīng)對(duì)被拘人員提前解除了拘留。
法制日?qǐng)?bào)沈陽(yáng)4月16日電
