從“面紅耳赤”到“和顏悅色” ——榆林靖邊公安“三項舉措”化解矛盾糾紛在基層
“化解矛盾糾紛不是和稀泥，而是要切實解決各方的合理訴求，實質(zhì)性化解群眾矛盾?！贝焊麜r節(jié)，榆林市靖邊縣席麻灣村村民因地界問題發(fā)生激烈爭執(zhí)，席麻灣派出所民警了解情況后，經(jīng)過兩個多小時的耐心調(diào)解，矛盾雙方逐漸從“任性”回歸“理性”，握手言和。近年來，該局不斷強化“派出所主防”理念，堅持主防在前，創(chuàng)新機制，多元調(diào)解，及時把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了“矛盾不上交，風險不外溢”的良好局面。
精準摸排提質(zhì)效
“遠親不如近鄰，鄰里之間要互幫互助，互相包容，有矛盾就多溝通多包容……”4月8日，在海則灘派出所，又一起因房屋地界問題而引發(fā)的糾紛得到了化解。
據(jù)了解，靖邊縣公安局立足“派出所主防”職能定位，利用“黨建融 蘆畔紅”、黨務(wù)+警務(wù)深度融合調(diào)解工作，民輔警進百家門、建百家群、知百家情、辦百家事，以掌握轄區(qū)“人情、房情、社情”為重點，摸排治安隱患、分析治安狀況、化解矛盾糾紛，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。該局還堅持聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)動義警等基層力量不定期摸排走訪、挖掘矛盾糾紛苗頭，定期走訪入戶，分層次梳理掌握矛盾糾紛隱患，做到底數(shù)清、情況明。
建立機制止紛爭
“靖邊縣公安局西郊派出所實行‘記件管理獎勵’工作機制，并對具有突出表現(xiàn)的單位和人員予以立功獎勵，充分調(diào)動民警工作的積極性?！蔽鹘寂沙鏊L張飛介紹說。
靖邊縣公安局積極推進警務(wù)改革，堅持分門別類用數(shù)據(jù)辨風險，狠抓數(shù)據(jù)匯聚治理，以西郊派出所為試點，首創(chuàng)全省“矛盾糾紛計件式”管理獎勵方法，形成“收、穩(wěn)、化、獎”一體化流轉(zhuǎn)矛盾糾紛工作機制。圍繞“1+3+N”工作模式，建立矛盾糾紛穩(wěn)控工作臺賬，作為矛盾糾紛穩(wěn)控工作管理的主要依據(jù)。形成民警、一村（格）一警、社區(qū)干部、群眾參與社會治理、提升群眾參與度的基層社會治理新模式，實時掌握轄區(qū)治安動態(tài)、群眾訴求和矛盾隱患。
一站式化解矛盾
2023年8月底，張家畔鎮(zhèn)轄區(qū)居民趙某在為王某的房屋焊接樓梯時不慎從二樓摔落，導致趙某受傷并入院治療。雙方因此發(fā)生人身損害賠償糾紛，僵持多日未達成一致協(xié)議。同年12月21日，張家畔派出所聯(lián)合司法所、張家畔街道人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，雙方最終達成賠償協(xié)議。
近年來，靖邊縣公安局積極推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，完善警訪對接、警訴對接等聯(lián)動機制，變“獨奏”為“合唱”，努力實現(xiàn)矛盾糾紛一體化調(diào)處、一站式化解。同時將矛盾糾紛劃分等級，實施分層化解，針對重大疑難矛盾糾紛，依托鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，多部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)；疑難復雜矛盾糾紛由公安和相關(guān)部門互相配合調(diào)處；一般性鄰里矛盾、經(jīng)濟糾紛，由派出所基層民警調(diào)解，初步形成“講情、講理、講法，贏得信任——急不得；依法依規(guī)算賬，反復調(diào)解——快不得；達成一致，履行協(xié)議——慢不得”工作法。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，靖邊縣公安局共排查化解各類矛盾糾紛576起，轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達96.5%。
