陜西政法網(wǎng)

據(jù)悉，以榆林市榆陽區(qū)鎮(zhèn)川鎮(zhèn)基層社會(huì)治理為參照的調(diào)研報(bào)告《基于新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的多元糾紛化解機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐——以陜北Z鎮(zhèn)“雙六模式”為參照》，在第三屆“從法杯”全國大學(xué)生“法治中國”調(diào)研大賽中獲得研究生組優(yōu)秀獎(jiǎng)。此前，8月24日，榆陽區(qū)受邀參加在北京舉行的“2023法治獲得感總結(jié)分享”，并獲得“2023社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀區(qū)”獎(jiǎng)項(xiàng)。

“自2019年起，我們確定了打造基層社會(huì)治理示范樣板的定位，統(tǒng)籌‘六大集成創(chuàng)新’思路，深化城鄉(xiāng)‘七聯(lián)七制’和‘雙十二舉措’等一系列措施，已經(jīng)取得了初步成效?！庇荜枀^(qū)委政法委副書記王瑤介紹道。今年，榆陽區(qū)委政法委出臺(tái)《關(guān)于“三同步、三融合”深入推進(jìn)基層社會(huì)治理共同體建設(shè)的實(shí)施意見》，全力打造更高水平平安榆陽、法治榆陽，高質(zhì)量推進(jìn)基層社會(huì)治理共同體建設(shè)，形成基層社會(huì)治理的榆陽品牌和榆陽實(shí)踐。

“拴正”激發(fā)正能量

秋收結(jié)束，白品品總算可以放松一下，接下來就是將今年的收成賣個(gè)好價(jià)錢。白品品是榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)柴興梁村村民，今年60歲。他原來在榆林周邊開貨車營生，這幾年因年齡大了，便回到村里和另外幾戶村民一起種植高粱、黃豆。2020年，他被選為村民小組長，同年他家被評(píng)為“拴正人家”。

“拴正”是陜北方言，說的是家居院落干凈、利落、整潔，也指為人本分、正派、誠信、公道，是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)人和事的一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和美好向往。

近年來，榆陽區(qū)以“數(shù)字鄉(xiāng)村＋一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”“多元共治＋一社區(qū)一特色”“協(xié)同聯(lián)動(dòng)＋一部門一典型”三條路徑為抓手，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與數(shù)字鄉(xiāng)村相融合、社區(qū)治理與社會(huì)組織參與相融合、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)與基層治理相融合，著力打造基層社會(huì)治理共同體。

“拴正人家”是榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)在基層社會(huì)治理中，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”要求創(chuàng)新推出的治理舉措。在實(shí)施過程中，大河塔鎮(zhèn)不斷拓展“拴正人家”內(nèi)涵，讓其成為了基層社會(huì)治理的一張名片。大河塔鎮(zhèn)黨委書記劉生鑫說：“我們要用‘拴正’激發(fā)更多社會(huì)正能量?！蹦壳?#xff0c;大河塔鎮(zhèn)已評(píng)選出“拴正人家”500余戶。

“評(píng)比‘栓正人家’這個(gè)措施好，你看我們村現(xiàn)在家家戶戶都收拾得漂漂亮亮、干干凈凈。正是因?yàn)榇蠖鄶?shù)家庭都被評(píng)為‘拴正人家’，誰家也不好意思再偷懶，更不好意思為一點(diǎn)兒雞毛蒜皮的事鬧得不愉快?？粗謇镆慌珊蜌狻⒏蓛粽麧嵉臉幼?#xff0c;大家打心眼里高興。”白品品說。

據(jù)劉生鑫介紹，大河塔鎮(zhèn)在逐步完善“拴正人家”評(píng)選機(jī)制的同時(shí)，以“拴正辦事”為抓手，不斷縮小服務(wù)半徑、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，形成“線上線下同步辦理、城里鄉(xiāng)外跟蹤服務(wù)”的辦事模式。目前，大河塔鎮(zhèn)已建成“拴正辦事便民服務(wù)大廳”，同時(shí)上線“拴正人家”小程序，開通匯聚“三農(nóng)”、積分指標(biāo)、線上投票、百姓之聲、在線辦事等板塊，為群眾提供在線服務(wù)2000余次。

“六化共治”探索治理新路徑

10月26日中午，兩名外地游客走進(jìn)定慧寺社區(qū)服務(wù)中心咨詢行李寄存事宜，工作人員遞上水杯后，與他們熱情交談。

“定慧寺社區(qū)地處榆林古城步行街南端，緊挨著南門城墻，是一個(gè)比較熱門的景點(diǎn)。群眾和游客來服務(wù)大廳寄存行李都免費(fèi)，還可以看書、下棋、歇腳，大廳里還配有急救箱和微波爐。我們的服務(wù)宗旨就是門常開、人常在、事常辦?！庇荜枀^(qū)新明樓街道黨工委書記張玉軍介紹，社區(qū)內(nèi)設(shè)全科網(wǎng)格10個(gè)、專兼職網(wǎng)格員20名。

針對(duì)轄區(qū)老年人和學(xué)生居多的情況，定慧寺社區(qū)逐步將管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，推出了網(wǎng)格化兜底、信息化支撐、德治化引導(dǎo)、自治化推進(jìn)、法治化保障、多元化參與的“六化共治”舉措。定慧寺社區(qū)還設(shè)立紅星清風(fēng)廳、紅星紀(jì)檢廳、紅星會(huì)客廳、紅星和事廳、紅星便民廳和紅星鄰聚廳，并建有講習(xí)所、黨員活動(dòng)室和文化夜校，全方位、精細(xì)化為轄區(qū)群眾和外地游客提供服務(wù)。

10月26日下午，記者在講習(xí)所里看見七八位老人正在興致勃勃地下棋。他們時(shí)而安靜思考，時(shí)而據(jù)理力爭，個(gè)個(gè)聚精會(huì)神?！拔覀兘Y(jié)合轄區(qū)老年人多的實(shí)際，積極完善社區(qū)為老服務(wù)體系，打通為老年人服務(wù)的‘神經(jīng)末梢’，著力提高轄區(qū)老年人的獲得感、幸福感和滿意度?！倍ɑ鬯律鐓^(qū)第一書記柳濤說。

近年來，定慧寺社區(qū)圍繞基層社會(huì)治理新任務(wù)、新要求，以黨建紅街、環(huán)境美街、文化名街、幸福暖街、和諧新街“五街同創(chuàng)”為目標(biāo)，探索推行三聯(lián)共建、六化共治、五微共享“365”治理工作法，把一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、弱勢群體較多、治理難度較大的老舊社區(qū)，逐步建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境宜居、文明和諧的示范社區(qū)，轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

打造家門口“幸福養(yǎng)老圈”

10月27日15時(shí)許，已過午飯時(shí)間，但崇文路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)食堂里就餐的人依然很多，櫥窗上標(biāo)明了飯菜價(jià)格：60周歲以上早餐1元，60至79周歲午餐8元、晚餐6元，80周歲以上午餐5元、晚餐3元。

“我們?cè)凇寮?jí)五長’治理的基礎(chǔ)上，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老‘三位一體’養(yǎng)老新模式，成功建成了綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。”崇文路街道黨工委書記閆冰雁介紹，該中心由街道辦牽頭，引進(jìn)榆林高新醫(yī)院，把中醫(yī)里的“望、聞、問、切”理念與基層治理有機(jī)結(jié)合，旨在減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，從多方面解決和滿足老年人的養(yǎng)老需求。

有日間照料中心，有衛(wèi)生服務(wù)站、康養(yǎng)基地；有食堂，也有適老化產(chǎn)品展廳、能力評(píng)估室。在崇文路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，一個(gè)站點(diǎn)就能滿足社區(qū)老年人的多樣化養(yǎng)老需求，讓老人們?cè)诩议T口樂享無憂晚年。

當(dāng)日，記者在崇文路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心遇到了正在做理療的雷先生，他因膝蓋酸痛每天都來這里治療。“這里太好了，可以吃飯、娛樂休閑、就診療養(yǎng)，工作人員服務(wù)也很熱情周到，我們到這里來子女放心、自己也舒心?！崩紫壬f。

“望、聞、問、切就是在工作中以了解民意為切入點(diǎn)，以貼近需求為著力點(diǎn)，以解決問題為支撐點(diǎn)，以提高成效為落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力方向，把握問題癥結(jié)，了解實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、共同協(xié)商，努力把民生工作‘訴求單’變成群眾滿意‘成績單’?！?閆冰雁說。

（張震?王貝貝 記者?喬國華）