神木市“五治”融合提升社會治理效能 打造共建共治共享幸福城
近日，神木市人民路社區(qū)惠民苑小區(qū)居民劉某向街頭網(wǎng)格化管理公示牌上公示的網(wǎng)格員楊濤反映小區(qū)門口電線散亂接地，存在安全隱患。當(dāng)天下午他下班路過此地時，發(fā)現(xiàn)散亂接地的電線已全部規(guī)整，如此干凈利落的辦事效率，讓劉某不禁豎起了大拇指。
近年來，神木市緊緊圍繞榆林創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市重點工作，以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，“五治”融合，多點發(fā)力，全面提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的“幸福之城”。
政治引領(lǐng) 建強(qiáng)“生力軍”
以政治引領(lǐng)為抓手，神木市成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把市域社會治理現(xiàn)代化工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實、同考核，多次召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和榆林市委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，研究部署建設(shè)更高水平平安神木各項工作。
為持續(xù)建設(shè)黃河“幾”字彎城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市，神木先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新時代神木市域社會治理現(xiàn)代化意見》《神木市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安神木三年計劃（2020—2022年）》《神木市市域社會治理現(xiàn)代化30項重點任務(wù)分工方案》等文件；堅持以市域社會治理中心為平臺，統(tǒng)籌綜治中心、人民來訪聯(lián)合接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理服務(wù)中心等工作力量，實現(xiàn)了“多中心合一、一中心多用”，設(shè)置了集社會治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)處、公共服務(wù)等功能于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、實戰(zhàn)化、實體化群眾接待服務(wù)窗口。各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）建立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜治中心，讓百姓在家門口就可以辦業(yè)務(wù)、解決問題；以“黨支部建設(shè)年”為抓手，大力推行“支部建在網(wǎng)格上”，讓支部成為網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫通“五級五長”體系的中堅力量，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理，“五級五長”工作質(zhì)量全面提升，確保黨旗在基層一線高高飄揚。
法治保障 筑牢“防護(hù)網(wǎng)”
法治是平安中國的“守夜人”，也是照亮社會治理路程的“燃燈者”。
近年來，神木市創(chuàng)新普法方式，充分利用“新媒體普法＋”拓寬普法渠道，精心打造“律師在線”“普法王者”“法律書屋”“普法視頻”等專欄，積極推進(jìn)法律“六進(jìn)”，全面普及法律知識，筑牢社會治理法治基礎(chǔ)。強(qiáng)化執(zhí)法保障，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會治安防控體系，規(guī)范警務(wù)改革和執(zhí)法司法，強(qiáng)化執(zhí)行力度，發(fā)出陜西首張“限駕令”、榆林首張“尋車令”，推出“終本”案件“一案一懸賞”制度，司法保障持續(xù)加強(qiáng)。
同時，該市還聚焦突出問題，對安全生產(chǎn)等17個行業(yè)領(lǐng)域開展系列專項行動，對社會治安等8大領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，8類主要刑事犯罪立案數(shù)持續(xù)下降，現(xiàn)行命案破案率達(dá)100％。優(yōu)化司法服務(wù)，成立多個訴源治理工作站、12309檢察服務(wù)站點，實現(xiàn)了法官工作室、訴源治理工作站、多元解紛工作站20個鎮(zhèn)街全覆蓋，370個行政村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，以最大力度化解矛盾于基層。立足執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度，堅持以法治之力服務(wù)社會之治、夯實治理之基，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
德治教化 畫出“同心圓”
近年來，神木市從個人修養(yǎng)、家庭家風(fēng)、鄉(xiāng)土民風(fēng)三方面著手，不斷推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
該市以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，以創(chuàng)“好人之城”為載體，全面加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。組織選樹“神木好人”“道德模范”“見義勇為”等身邊榜樣，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美婆媳等創(chuàng)建活動，累計評選各級各類道德模范和神木好人1982人次。激勵先進(jìn)，成立“見義勇為”協(xié)會，同時聯(lián)合市內(nèi)大型企業(yè)組建神木龍華公民道德建設(shè)基金會。持續(xù)深化新時代文明實踐活動，累計建成新時代文明實踐中心、所（站）347個，特色志愿服務(wù)隊587支，注冊志愿者5.4萬余名，發(fā)布志愿服務(wù)項目5309個，累計志愿服務(wù)時長達(dá)267萬余小時。
自治強(qiáng)基 落細(xì)“微治理”
神木市還在鎮(zhèn)街、社區(qū)及村組廣泛開展征集“微心愿”活動，引導(dǎo)群眾互幫互助；在農(nóng)村引導(dǎo)成立村民自治理事會、鄉(xiāng)賢參事會、志愿者服務(wù)隊、鄰里互助隊等隊伍，使村民在互幫互助過程中激發(fā)自治活力。持續(xù)完善“一約四會”群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)管理，加強(qiáng)村級議事協(xié)商工作，實施社區(qū)服務(wù)中心（站）達(dá)標(biāo)建設(shè)，以“五社聯(lián)動”實現(xiàn)社區(qū)善治。
推進(jìn)網(wǎng)格化管理，不斷完善市鎮(zhèn)村三級綜治中心建設(shè)，科學(xué)劃分了2401個網(wǎng)格，實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定管理、定獎懲“六定”責(zé)任制，網(wǎng)格員運用“善治神木”APP錄入基礎(chǔ)信息、上報綜治事件，各級指揮平臺及各相關(guān)部門及時分析研判，協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效開展各項工作。
智治賦能 跑出“加速度”
神木市以全科網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)為基礎(chǔ)，建立市域社會治理現(xiàn)代化信息平臺，通過“三級聯(lián)網(wǎng)”垂直向下分建“四級管理平臺”，全力打造“一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯(lián)動”的智慧化社會治理應(yīng)用平臺。
該市還聚力打通行業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，各部門分設(shè)工作平臺，整合接入“9+X”垂直系統(tǒng)、12345市長熱線、百姓問政系統(tǒng)、人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板等平臺，建成市域全面感知、綜治事件流轉(zhuǎn)、全域聯(lián)動指揮、城市決策分析四大板塊、14個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，引領(lǐng)市域社會治理協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門的綜合管理與協(xié)同共治。建立健全全科網(wǎng)格管理服務(wù)“云端大腦”，運用空間地理信息、云計算等技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析、處理和研判，為市域社會治理插上了“智慧翅膀”，助推更高水平平安神木、法治神木建設(shè)。
