規(guī)范執(zhí)法護公平——佳縣公安局推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)側(cè)記
走進佳縣公安局執(zhí)法辦案管理中心，綜合接待、執(zhí)法辦案、檢法協(xié)同等功能區(qū)井然有序，音視頻同步錄音錄像、智能警務(wù)綜合應(yīng)用平臺等設(shè)施科技感十足。
2月17日，在佳縣公安局執(zhí)法辦案中心，法制大隊實戰(zhàn)教官高喬軍正在為執(zhí)法辦案民警進行“規(guī)范化執(zhí)法實戰(zhàn)訓(xùn)練”專題講座。
近年來，佳縣公安局完善執(zhí)法制度規(guī)范、健全監(jiān)督管理機制、鍛造過硬鐵軍素質(zhì)，落實落細“明責定責、履責督責、問責追責”的公安執(zhí)法責任體系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面提檔升級，數(shù)字化辦案、智能化輔助、精細化監(jiān)管、全方位保障等工作實現(xiàn)了新跨越，法治公安建設(shè)邁上新臺階，多次被評為執(zhí)法質(zhì)量考評先進集體。
聚焦“機制+通報”
案件辦理規(guī)范快速
佳縣公安局建立“黨委整體抓法制，全面系統(tǒng)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”工作格局，制定下發(fā)《佳縣公安局法治公安建設(shè)服務(wù)執(zhí)法實戰(zhàn)指南》，明確10項督辦任務(wù)26條細化措施，全面精細化、項目化、目標化推進法治公安建設(shè)；下大力氣開展集中整治，倒逼基層所隊嚴格執(zhí)法，全面落實重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。同時，實體化運行執(zhí)法管理委員會，對疑難案事件適時“會診施治”、對突出執(zhí)法問題“把脈開方”，2022年共召開委員會26次，討論疑難案件25起，下發(fā)執(zhí)法建議書6份，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標明確、推進有力。
聚焦“平臺+協(xié)作”
規(guī)范執(zhí)法更加智能
佳縣公安局整合全局資源，建成集執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財物管理和執(zhí)法監(jiān)督管理為一體的“3+1”執(zhí)法辦案管理中心，逐步構(gòu)建起“精細化辦案、集約化管理、智能化監(jiān)督、合成化作戰(zhàn)”的執(zhí)法管理新模式，為各辦案單位提供24小時全天候服務(wù)保障，有效解決分散辦案帶來的執(zhí)法成本高、效率低、監(jiān)管難等問題，全面提高執(zhí)法辦案質(zhì)量效率。
“公安機關(guān)執(zhí)法公開了，我們這些涉案人員家屬也可以實時掌握案件進度了……”涉案人員家屬李先生說道。
在注重推進執(zhí)法辦案智能化運用的同時，佳縣公安局積極強化公檢協(xié)作共贏機制，成立了“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，已累計集中商討疑難案件15起。
“傳統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督主要依賴法制部門人工考評發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，不僅源頭單一、工作量大，且執(zhí)法問題整改滯后。智能警務(wù)綜合應(yīng)用平臺運行以來，我們?nèi)轿煌貙捔藞?zhí)法問題檢測途徑，以智能預(yù)警整改各類執(zhí)法問題，不僅將執(zhí)法問題消除在萌芽狀態(tài)，還提升了單警執(zhí)法辦案能力?！奔芽h公安局法制大隊張軻介紹說，該平臺針對民警辦案各環(huán)節(jié)，對案件辦理情況進行實時智能監(jiān)測。同時，“法制考評”和“民警自評”兩個模塊作為“系統(tǒng)智檢”模塊的補充，共同構(gòu)成了“執(zhí)法問題池”，覆蓋公安執(zhí)法的各類案件和各個環(huán)節(jié)。
聚焦“講堂+師徒”
法治建設(shè)不斷提升
佳縣公安局治安大隊副大隊長喬建榮與新警劉生虎結(jié)為師徒。劉生虎很快成長為一名辦案能手，辦理的公安部交辦的孔某等人偷越國境案受到上級公安機關(guān)肯定，還榮立了個人三等功。近年來，佳縣公安局推行“師帶徒、傳幫帶”新警培養(yǎng)機制，通過老民警言傳身教，從政治理論、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平和警務(wù)實戰(zhàn)技能抓起，幫助新警端正從警初心，教會他們在各種風險挑戰(zhàn)和錯綜復(fù)雜的考驗面前，能作為、敢擔當，把好的做法傳承下去。
佳縣公安局遴選20名法制兼職教官，建立執(zhí)法人員庫、專家人才庫和監(jiān)督人員庫，定期開展典型案例評析、疑難案例探討、執(zhí)法問題查擺，引領(lǐng)示范帶動全警法律素養(yǎng)提升。通過送教上門，該局為基層執(zhí)法辦案單位培養(yǎng)了18名骨干法制員。
聚焦“訴求+監(jiān)督”
執(zhí)法為民落到實處
2022年12月，佳縣坑鎮(zhèn)一公廁被人拆毀，周圍群眾生活受到影響，便向公安機關(guān)報案。派出所初查后認為公廁權(quán)屬有爭議，不屬于公安機關(guān)管轄。縣局在接到群眾投訴后，啟動受立案監(jiān)督機制，指導(dǎo)派出所深入調(diào)查，很快查明了公廁權(quán)屬問題，依法對違法行為人作出處罰，維護了群眾的利益。
群眾利益無小事。佳縣公安局推進“局長信箱，接訴即辦”建設(shè)，全力回應(yīng)群眾急難愁盼問題。2022年，58件群眾來信全部辦結(jié)、14起執(zhí)法問題投訴逐一回應(yīng)。在抽絲剝繭中，一個個執(zhí)法問題“現(xiàn)出原形”，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦包案，及時糾正有偏差的執(zhí)法。民警們將嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求內(nèi)化于心、外踐于行，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。
（張震?康志峰?張軻）
