延安檢察創(chuàng)新監(jiān)督方式做實(shí)民事支持起訴工作
李某某與張某某于2018年5月27日經(jīng)陜西省延安市黃陵縣人民法院調(diào)解離婚，約定女兒張某甲由李某某撫養(yǎng)，兒子張某乙由張某某撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費(fèi)各自承擔(dān)。但離婚后，張某乙實(shí)際上由李某某撫養(yǎng)。李某某僅靠打工收入有限，獨(dú)自承擔(dān)在讀兒女的撫養(yǎng)費(fèi)十分困難。
2022年4月14日，李某某和兒子張某乙以自身訴訟能力偏弱、請(qǐng)求撫養(yǎng)費(fèi)為由，向黃陵縣人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。2022年4月29日，黃陵縣人民檢察院指導(dǎo)李某某、張某乙向黃陵縣人民法院提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛訴訟并出具了支持起訴書(shū)。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，李某某經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，張某乙作為未成年人，面臨因貧輟學(xué)的境地，其合法權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)，支持其向人民法院起訴。庭審中，經(jīng)過(guò)檢察官和法官的共同努力，案件雙方當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定張某乙撫養(yǎng)權(quán)仍由張某某繼續(xù)承擔(dān)，但由于張某某外出務(wù)工，由李某某負(fù)責(zé)張某乙日常照顧教育，張某某每月支付張某乙撫養(yǎng)費(fèi)1000元至張某乙年滿18周歲為止。黃陵檢察院還為當(dāng)事人李某某、張某乙申請(qǐng)了兩萬(wàn)元司法救助金。
據(jù)了解，近年來(lái)，延安市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終將群眾關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題作為檢察工作的重點(diǎn)，聯(lián)合各縣（區(qū)）法院、司法局、民政局、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)印發(fā)《建立民事支持起訴協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》，為民事支持起訴工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的制度機(jī)制保障。
《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)符合申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)法律援助的，在發(fā)出支持起訴書(shū)的同時(shí)，幫助其向法律援助中心申請(qǐng)法律援助；單純?cè)V訟能力弱的當(dāng)事人，在立案后會(huì)幫助其分析法律問(wèn)題，幫助固定證據(jù)并引導(dǎo)補(bǔ)充證據(jù)，有針對(duì)性地提供法律咨詢；對(duì)交納訴訟費(fèi)確有困難的當(dāng)事人，在發(fā)出支持起訴書(shū)的同時(shí)協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)本院的司法救助并幫助其向法院申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)減免緩等；作出支持起訴決定后，根據(jù)案件情況，及時(shí)聯(lián)合法院再次組織調(diào)解，并積極協(xié)助當(dāng)事人做好開(kāi)庭準(zhǔn)備工作。
2022年以來(lái)，延安市人民檢察院探索開(kāi)展民事支持起訴工作。截至2022年12月，延安市檢察機(jī)關(guān)共支持起訴為特殊群體維護(hù)合法權(quán)益案件40件，且全部被法院采納。?
（記者 孫立昊洋 通訊員 賀峰）
