察民情 聽民聲 解民憂——渭南市臨渭區(qū)人民檢察院扎實開展“檢護民生”專項行動
今年以來，渭南市臨渭區(qū)人民檢察院按照“檢護民生”專項行動工作部署，扎實履職，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，著力解決人民群眾急難愁盼問題，發(fā)揮“清渭源”品牌引領(lǐng)作用，促進社會治理，不斷書寫民生福祉新答卷。
■??服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興
農(nóng)村人居環(huán)境整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。臨渭區(qū)檢察院聚焦“三農(nóng)”，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村河道污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等問題展開監(jiān)督。渭河橫貫渭南城區(qū)，在臨渭區(qū)境內(nèi)的總流段長120余公里，渭北排堿工程臨渭區(qū)段總長586.12公里，然而，在渭河和排堿渠傾倒及堆放垃圾的問題屢禁不止。臨渭區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，耕地面積達105萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.27畝，但其建后管護問題頗為突出。該院經(jīng)實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，河道污染主要源自生活垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，村民環(huán)保意識薄弱和管理機制不健全是主要成因；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分靠建、七分靠管”，建后管護機制不完善、管護主體責(zé)任難以落實是管護存在的主要問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，臨渭區(qū)檢察院發(fā)揮“河長+檢察長”聯(lián)系機制的作用，督促清理河道內(nèi)堆放的各類生活垃圾20余噸；針對農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物隨意丟棄問題，督促相關(guān)部門開展專項檢查，增設(shè)并完善回收裝置、健全回收臺賬，落實農(nóng)藥經(jīng)營戶農(nóng)藥包裝回收義務(wù)，從源頭化解農(nóng)業(yè)面源污染；邀請相關(guān)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人多次召開磋商會議，凝聚治理合力，提升治理效果，筑牢高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護的堅實屏障。
■??聚焦新業(yè)態(tài)食品安全
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了各類新業(yè)態(tài)。臨渭區(qū)檢察院在保障消費者享受方便快捷的同時，守牢新業(yè)態(tài)食品安全的底線。該院通過“線上+線下”方式，從美食博主“探店”食品廣告、外賣平臺、母嬰交流群等渠道收集線索，確定重點核查清單，并實地走訪餐飲經(jīng)營者，通過查看食品經(jīng)營許可證、食品原材料的索票索證、后廚衛(wèi)生及從業(yè)人員健康證明等方面進行核實，發(fā)現(xiàn)新業(yè)態(tài)中平臺監(jiān)管不到位，且缺乏消費者的監(jiān)督，食品安全隱患明顯。臨渭區(qū)檢察院針對未取得食品經(jīng)營許可、超范圍經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)過期食品或食品原材料等問題，督促相關(guān)部門加強監(jiān)督管理，督促市場監(jiān)管部門加強“X+餐飲”、外賣餐飲、月子餐配送等新業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管，并開展整治過期食品專項活動。今年以來，該院對上述行業(yè)全面排查，下發(fā)責(zé)令整改通知書72份，立案9件，罰款33300元，沒收過期食品109.65公斤，新業(yè)態(tài)食品安全狀況得到明顯改善。
■??大數(shù)據(jù)賦能保護國有財產(chǎn)
臨渭區(qū)檢察院變革傳統(tǒng)監(jiān)督思維和辦案模式，將大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型作為檢察辦案的有力工具，推動公益訴訟檢察國有財產(chǎn)領(lǐng)域從個案向類案拓展，從被動等待線索變?yōu)橹鲃油诰?#xff0c;從單純辦理案件向參與社會治理轉(zhuǎn)變，監(jiān)督效果更顯著。該院通過對交通事故信息與同時期醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)的比對，發(fā)現(xiàn)違規(guī)支付醫(yī)療保險基金的線索，通過對排污許可證和環(huán)境保護稅征收信息比對，發(fā)現(xiàn)漏征環(huán)境保護稅的線索，并強化調(diào)查核實，對于模型篩查出的線索，進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。該院通過查閱住院病歷、稅務(wù)登記證、排污許可證，詢問醫(yī)保定點醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人，實地勘查等方式調(diào)查核實，對于查證屬實的國有財產(chǎn)保護問題，依法提出檢察建議，督促相關(guān)部門整改。同時，該院在督促征收環(huán)境保護稅和追繳違規(guī)支付醫(yī)?；鸢讣?#xff0c;不僅成功追回國有財產(chǎn)損失，還推動醫(yī)保部門、稅務(wù)部門完善制度及與其他單位的協(xié)作機制，有效避免類似問題再次發(fā)生。
■??筑牢公共安全防線
臨渭區(qū)檢察院聚焦人防工程設(shè)施保護、關(guān)注電梯安全，著力督促完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。該院通過實地走訪、調(diào)取人防工程和電梯基礎(chǔ)信息、管理維護等相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)人防工程設(shè)施存在功能區(qū)無標(biāo)識、使用管理底數(shù)不清、消防安全等隱患，而老舊電梯維護不當(dāng)和管理缺失、新裝電梯未登記即投入使用、超期未檢測檢驗等方面安全隱患突出。臨渭區(qū)檢察院針對上述問題進行精準(zhǔn)監(jiān)督，提出檢察建議，督促行政機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念，加強備案監(jiān)督、落實網(wǎng)格管理，及時消除隱患，并組織“益心為公”志愿者通過情景模擬等方式核實整改效果。在辦理督促人防工程設(shè)施規(guī)范管理行政公益訴訟案中，該院督促108個人防工程使用備案，墻體涂色2.62萬平方米，安裝標(biāo)識牌190個并邀請人大代表、政協(xié)委員、聽證員前往多處人防工程進行查看，現(xiàn)場聽證，主動接受社會監(jiān)督。（記者?張建鋒；通訊員?孔冰）
