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滔滔黃河，萬古奔流。穿越歷史的煙云，偉大的黃河母親晝夜不息地滋養(yǎng)著秦東文化，孕育著一代代的秦東兒女?！包S河安”與“秦東安”，在千年風(fēng)雨中榮辱與共。

黃河在渭南由北至南沿境流經(jīng)合陽、大荔、華陰、潼關(guān)，至潼關(guān)與渭河、洛河交匯后進(jìn)入河南。作為黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)，渭南地理位置獨(dú)特，生態(tài)戰(zhàn)略地位突出。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宏大畫卷中，渭南法院系統(tǒng)勇?lián)姑?#xff0c;積極作為，深入貫徹省高院“1281”工作計(jì)劃，聚焦黃河生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境資源違法犯罪，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，以司法之力打造審判利劍，守護(hù)黃河安瀾。

創(chuàng)新宣傳

營造生態(tài)保護(hù)最優(yōu)環(huán)境

“我以后決不再捕獵野生動(dòng)物，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做一名宣傳員，以自身案例，教育、監(jiān)督身邊人共同保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)黃河濕地生態(tài)環(huán)境。”這是今年5月，大荔法院在趙渡鎮(zhèn)政府院內(nèi)公開審理一起非法狩獵案時(shí)，被告人發(fā)自內(nèi)心的言語。

“巡回審判就是一堂嚴(yán)肅的普法課，隨意捕獵野生動(dòng)物就要面臨被判刑的風(fēng)險(xiǎn)?！币晃辉诂F(xiàn)場旁聽的群眾如是說。讓巡回審判成為最有效的普法宣傳已是渭南法院人的共識(shí)，每一次法庭之外的判決都將以案釋法發(fā)揮到了極致。

保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。渭南黃河濕地面積達(dá)8.12萬公頃，占全省濕地總面積的26.3%，濕地內(nèi)野生動(dòng)物、珍稀鳥類品種繁多，流域天然濕地發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、補(bǔ)充地下水、保持水土、防止洪澇災(zāi)害、保證黃河水供給的重要作用，無論哪種形式的破壞都是對(duì)偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的阻礙。

保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境，守護(hù)兩岸民生福祉是法院人義不容辭的使命。為加大黃河流域濕地保護(hù)力度，做實(shí)做細(xì)補(bǔ)植復(fù)綠、替代性修復(fù)、環(huán)保宣傳、法治教育等，渭南法院先后在潼關(guān)、韓城設(shè)立黃河生態(tài)保護(hù)法庭，在潼關(guān)縣黃、洛、渭三河口及大荔縣黃河牛毛灣17號(hào)壩設(shè)立保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，在合陽縣黃河河務(wù)局東王河務(wù)段設(shè)置司法生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。截至目前，渭南中院轄區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地共有19個(gè)，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)。

巡回審判、公益訴訟“回頭看”、增殖放流、普法宣傳……這些地方都留下了法官們長長的足跡。

創(chuàng)新方式

及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境

“這砂子不行，沒人要，抽上來便宜一點(diǎn)賣！”2018年11月的一天，儀某和張某在查看魚塘?xí)r打起魚塘旁邊一小堆砂子的主意。十來天的時(shí)間，就抽到大約4萬方砂子。

經(jīng)法院審理查明儀某、張某在未取得河道采砂許可證的情況下，以清理魚塘為名，在黃河河道管理范圍內(nèi)非法采砂，違法所得十萬余元，未銷售非法采集的河砂價(jià)值為百萬余元。

“無序違法采礦，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響行洪安全，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅?！背修k法官介紹道。

最終對(duì)儀某、張某犯非法采礦罪，判處有期徒刑并處罰金。對(duì)儀某退繳的違法所得依法予以沒收并上繳國庫。

判決不是終點(diǎn)。渭南法院一以貫之堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，通過改革創(chuàng)新，強(qiáng)化專門審判庭職能，優(yōu)化專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，細(xì)化案件管轄范圍，形成環(huán)境資源案件刑事、民事、行政審判“三合一”模式，積極引導(dǎo)違法行為人修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，并將修復(fù)情況作為案件裁判的重要考量因素。

在辦案實(shí)踐中，法官充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用，借鑒民事侵權(quán)法律中的有關(guān)規(guī)則，督促被告人依據(jù)修復(fù)方案及時(shí)修復(fù)黃河濕地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，進(jìn)一步建立起刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度。

凝聚合力

構(gòu)建多元共治格局

“要堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)的司法擔(dān)當(dāng)、高水平的司法協(xié)作、高質(zhì)量的司法服務(wù)，為共同奏好黃河保護(hù)‘大合唱’再添新篇章?！边@是渭南中院黨組書記、院長在兄弟法院考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的。

2022年底，渭南中院與檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法合作為黃河中游西岸及渭河沿岸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)和保障的意見》；2023年3月，渭南、延安、榆林法院2023年護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在潼關(guān)召開；2023年8月，渭南中院與多家單位聯(lián)合印發(fā)的《渭南市河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》在全市范圍有力推動(dòng)；2023年9月，渭南中院與甘肅定西中院、天水中院等6家法院共同簽署陜甘法院渭河流域環(huán)境資源審判司法協(xié)作框架協(xié)議……一份意見的出臺(tái)、一個(gè)方案的落實(shí)、一次協(xié)議的達(dá)成，打開了黃河金三角生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的新局面。

三河交匯盛景磅礴之處的違規(guī)建筑被拆除，取而代之的是一片蔥蘢蓊郁；曾經(jīng)因無序采伐造成的生態(tài)破壞，也在司法修復(fù)中或變良田、或變叢林，它們都在盛夏的日光里蓬勃向上。

生態(tài)環(huán)境問題本身復(fù)雜多樣，在具體司法實(shí)踐中，要建立起完善的“預(yù)防—保護(hù)—懲罰—修復(fù)”全鏈條機(jī)制。

過去兩年，渭南法院初步完成了環(huán)資專業(yè)化審判隊(duì)伍建設(shè)，與高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、設(shè)立科研教育實(shí)驗(yàn)基地、推進(jìn)環(huán)資審判理論與審判實(shí)務(wù)研究，為環(huán)境資源審判筑牢基礎(chǔ)屏障。今年1月，在渭南中院與臨渭區(qū)法院合力推動(dòng)下，首次聘請(qǐng)高校21名在環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域有專業(yè)特長的專家人才，成立環(huán)資審判專家“智囊團(tuán)”，共同為環(huán)資審判工作建言獻(xiàn)策。

生活環(huán)境有無改善，群眾的評(píng)價(jià)最具說服力。在黃河邊土生土長70多年的李大爺向記者透露，過去黃河水是渾濁的，而如今，黃河水變清了，空氣質(zhì)量大幅改善，周邊群眾的幸福指數(shù)日益增高。

渭南市法院將始終銘記“一泓清水入黃河”的殷切期望，以高質(zhì)量司法回應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公平正義的新需求新期待，助力渭南在黃河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的偉大征程中奏響激昂樂章。