陜西政法網(wǎng)

巍巍秦嶺，氣象萬千；滔滔黃河，滾滾東流。

陜西渭南地處黃河中游，南依秦嶺，東臨黃河，域內(nèi)黃河蜿蜒162公里，生態(tài)戰(zhàn)略地位突出。依法保護黃河和秦嶺的生態(tài)環(huán)境，司法機關(guān)重任在肩、義不容辭。

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，渭南兩級法院聚焦整治黃河“四亂”、秦嶺“五亂”，自2018年以來，共審結(jié)涉珍貴瀕危動物、環(huán)境資源、古墓葬、礦產(chǎn)資源、河流河道保護等刑事、民事、行政案件242件，判處罪犯325人，補種樹木1.9萬余棵，恢復生態(tài)面積850余畝，為保障黃河流域和秦嶺生物多樣性及生態(tài)環(huán)境修復作出了司法貢獻。

“以司法之力護黃河安瀾、秦嶺青翠，是我們的使命擔當。渭南法院將以黃河保護法的頒布施行為新的契機，繼續(xù)用司法審判利劍，擔負起服務保障黃河流域及秦嶺生態(tài)長治久安的神圣使命，為高質(zhì)量發(fā)展、建設人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境貢獻司法力量?！蔽寄鲜兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L賀世輝說。

凝聚司法合力 保護黃河生態(tài)

黃河是中華民族的母親河。依法保護黃河生態(tài)，是責任，是使命！

3月1日，在韓城市法院龍門法庭掛牌的環(huán)境資源保護審判法庭，是渭南法院在基層法院設立的第一個環(huán)境資源保護審判法庭。目前，全市法院的環(huán)資審判巡回法庭已全部建立。

2023年4月1日起施行的《中華人民共和國黃河保護法》，為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。在此之前，渭南中院出臺了《關(guān)于為建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)提供有力司法服務和保障的意見》，推動建設沿黃沿渭生態(tài)帶，構(gòu)建黃渭洛三河濕地自然保護區(qū)、濕地公園保護網(wǎng)絡，嚴厲打擊危害黃河生態(tài)的犯罪行為。韓城、合陽、大荔、潼關(guān)沿黃四市縣積極行動，深入推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

打擊，是最有效的保護手段。大荔縣法院從重判處河霸沙霸劉建華、田潤峰等15人非法釆砂團伙刑罰，保河道安寧；合陽縣法院對非法采礦的李民判處有期徒刑兩年，沒收違法所得，責令繳納生態(tài)修復費用28.75萬元，河務局替代修復，消除黃河隱患……每一個判決，都彰顯著渭南法院司法護佑黃河的力度和決心。

在懲治犯罪的同時，渭南法院還十分注重環(huán)境修復功能，在潼關(guān)黃河古渡口風景區(qū)建立生態(tài)環(huán)境司法保護基地，在石川河管理總站、黃河河務局東王河務段、湭河水庫等地設立三個司法聯(lián)絡點，為生態(tài)修復提供了平臺保障。

合陽縣法院充分發(fā)揮司法聯(lián)絡點的作用，定期與檢察、河務、環(huán)保、自然資源等部門召開聯(lián)席會，形成了保護黃河生態(tài)的“合陽經(jīng)驗”?！霸瓉肀Ｗo黃河生態(tài)唱的是獨角戲，現(xiàn)在強強聯(lián)手，奏起了黃河生態(tài)保護大合唱！”4月20日，合陽縣法院環(huán)資審判團隊負責人王現(xiàn)平高興地對記者說。??

今年3月，由渭南中院發(fā)起的渭南、延安、榆林法院2023年護航黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議在潼關(guān)縣召開，標志著渭南中院黃河中游生態(tài)保護工作上了一個新臺階。

其實，積極構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機制，打造沿黃生態(tài)保護圈，早已是渭南法院的自覺行動。從省內(nèi)到省外，從市級到縣級，渭南法院已構(gòu)建了多層次、多元化的協(xié)作機制——

渭南中院與山西省運城市中級人民法院、河南省鄭州鐵路運輸中級法院聯(lián)合簽訂框架協(xié)議，開創(chuàng)黃河生態(tài)環(huán)境司法保護新局面。

韓城法院與山西河津法院簽署區(qū)域司法協(xié)作備忘錄，開啟司法共建模式。

潼關(guān)法院與山西運城法院、河南靈寶法院構(gòu)建協(xié)作機制……

一個聯(lián)手共建的沿黃生態(tài)保護圈仍在延伸、拓展。

打造聯(lián)動機制 助力生態(tài)修復

秦嶺素有“中央水塔”“世界生物多樣性基因?qū)殠臁敝雷u。渭南市臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市、潼關(guān)縣南依秦嶺，依法保護秦嶺生態(tài)，讓秦嶺更青翠，責任重大、使命光榮。

近年來，渭南法院以污染防治、生態(tài)保護為重點，以嚴格執(zhí)法追責問責為重要手段，堅持“山水林田湖草沙”一體保護和系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門作用，在秦嶺花園國有農(nóng)場、秦嶺北麓、黃河古渡口風景區(qū)等地建立3個生態(tài)環(huán)境司法保護修復基地。

華陰市法院以濫伐林木罪判處被告人白新民承擔刑事責任，并履行補植復綠的環(huán)境修復責任。同時，渭南中院與市林業(yè)局、公安局、檢察院共同打造“林警法檢”協(xié)同聯(lián)動機制，監(jiān)督判決修復方案實施效果。

位于陜晉豫三省交界的潼關(guān)縣，是國家重點生態(tài)功能區(qū)，也是承載黃河、秦嶺兩大生態(tài)屏障的重點縣。潼關(guān)縣法院當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，堅持依法治山、規(guī)劃控山、常態(tài)巡山、網(wǎng)格管山、鐵腕護山，強化“五亂”整治。該院率先在全市成立秦嶺黃河生態(tài)保護法庭，審理的趙某某濫伐林木案，在判處刑罰的同時判令被告人補栽楊樹苗木200余棵，成活率達到80%以上，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

強化綜合治理 共護藍天碧水

“韓城人穿上白襯衣了！”

對其他城市的市民來說很普通的一句話，在韓城，卻曾有著“特別”的含義。

作為黃河中游的重要節(jié)點城市，韓城因土地貧瘠、水土流失等因素所限，生態(tài)基礎薄弱，環(huán)境污染嚴重。曾經(jīng)一段時期，韓城市民穿著白襯衣上街，回家就落滿了黑灰。

環(huán)境污染，是韓城的切膚之痛。

現(xiàn)在的韓城經(jīng)過綜合治理，天變藍了，水變清了，走在長街上，只見一城綠樹、滿目青翠。市民們穿著亮眼的白襯衣在街頭購物，在公園游玩，好不愜意。

韓城的變化，源于綜合治理。4月20日，隨行的韓城市法院專委楊育學說：“保護黃河生態(tài)，是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。我們不僅要保護黃河，還要保護黃河文化，治理企業(yè)污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?！?/p>

為了保護黃河文化、強化綜合治理，韓城市法院先后在黨家村景區(qū)、古城景區(qū)、司馬遷祠景區(qū)、古芮國博物館景區(qū)等地設立旅游法庭巡回審判點。3月1日，隨著龍門環(huán)資審判法庭的掛牌，韓城市法院與市林業(yè)局聯(lián)合設立的黃河濕地南潘莊段生態(tài)修復點、采煤沉陷區(qū)上峪口生態(tài)修復點也開始運行。

韓城之變，是渭南法院打出綠色生態(tài)司法保護“組合拳”、廣泛凝聚社會共識、共同守護藍天碧水凈土的一個鮮活例證。

3月1日，在潼關(guān)縣召開的會議上，渭南、延安、榆林三地中院簽訂《關(guān)于加快建設生態(tài)環(huán)境司法修復基地的行動方案》。方案提出，經(jīng)過3年努力，著力打造一批各具特色、合作聯(lián)動的示范性修復基地。到2025年，基地數(shù)量將達35個，總體覆蓋率達100%，全面建成符合各地生態(tài)特點、種類功能齊全、全面覆蓋、運行規(guī)范的基地?！?/p>

（記者?張建鋒）