【央媒看政法】守護(hù)黃河“最美一彎”
陜西渭南市兩級法院聚焦黃河生態(tài)保護(hù)修復(fù)，因地制宜制定司法方案，不斷推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)法治化、規(guī)范化——守護(hù)黃河“最美一彎”
“現(xiàn)在來我們這里的游客比以前更多了，環(huán)境越來越好，愿意來的人自然就多了?！本幼≡陉兾魇′P(guān)縣秦東鎮(zhèn)的居民樂呵呵地說道，“游客多了，我們的生活也更好了！”
“天下黃河十八彎，最美一彎在潼關(guān)”。潼關(guān)在黃、洛、渭三河交匯之處，三河口盛景磅礴，如天然畫卷。近年來，伴隨著河道管理范圍內(nèi)幾處突兀建筑的拆除，黃河風(fēng)景區(qū)兩岸恢復(fù)的青綠之色讓駐足流連的人更多了。這背后，離不開陜西省渭南市兩級法院干警的努力。
渭南地理位置獨(dú)特，生態(tài)戰(zhàn)略地位突出，黃河在渭南由北至南沿途流經(jīng)韓城、合陽、大荔、潼關(guān)。近年來，渭南法院通過改革創(chuàng)新，強(qiáng)化專門審判庭職能，優(yōu)化專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，細(xì)化案件管轄范圍，形成環(huán)境資源案件刑事、民事、行政審判“三合一”模式，在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，立足不同環(huán)境要素修復(fù)要求，積極引導(dǎo)違法行為人修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，督促被告人依據(jù)修復(fù)方案及時(shí)修復(fù)黃河濕地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了濕地資源的可持續(xù)利用。渭南法院將修復(fù)情況作為案件裁判的重要考量因素，建立起刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度。
為加大黃河流域濕地保護(hù)力度，以補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等形式深入貫徹恢復(fù)性司法理念，做實(shí)做細(xì)環(huán)保宣傳、法治教育，渭南市中級人民法院先后在潼關(guān)、韓城設(shè)立黃河生態(tài)保護(hù)法庭，在潼關(guān)黃、洛、渭三河口及大荔黃河牛毛灣17號壩設(shè)立保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地、在合陽黃河河務(wù)局東王河務(wù)段設(shè)置生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。截至目前，渭南中院轄區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地共有19個(gè)，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)。
巡回審判、公益訴訟“回頭看”、增殖放流、普法宣傳……這些地方都留下了法官們的足跡。
“徐某杰等四人破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案”是今年5月29日最高人民法院發(fā)布的司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例之一。案發(fā)地位于陜西韓城，案涉企業(yè)系省重點(diǎn)排污單位，但被告人為逃避監(jiān)管，私自拆卸相關(guān)監(jiān)測裝置，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，嚴(yán)重污染黃河流域大氣環(huán)境。
案件判決結(jié)束后，韓城市人民法院在案涉企業(yè)開展了“回頭看”，深入了解了該企業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)培訓(xùn)教育、環(huán)保設(shè)備升級改造等方面的情況，與此同時(shí)還向該企業(yè)發(fā)出了司法建議。
“不斷強(qiáng)化宣傳教育，樹牢環(huán)保理念，走綠色發(fā)展之路……”承辦法官張延嵐在司法建議中這樣寫道。
生態(tài)環(huán)境問題本身復(fù)雜多樣，在具體司法實(shí)踐中，要建立起完善的“預(yù)防—保護(hù)—懲罰—修復(fù)”全鏈條機(jī)制，就要加強(qiáng)司法協(xié)作。2023年3月，渭南、延安、榆林法院護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議在潼關(guān)召開；2023年8月，渭南中院與多家單位聯(lián)合印發(fā)的《渭南市河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》在全市范圍內(nèi)有力推動(dòng)；2023年9月，渭南中院與甘肅等六家法院共同簽署陜甘法院渭河流域環(huán)境資源審判司法協(xié)作框架協(xié)議……一份意見的出臺、一個(gè)方案的落實(shí)、一次協(xié)議的達(dá)成，打開了黃河金三角生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的新局面。
過去兩年，渭南法院初步完成了環(huán)資專業(yè)化審判隊(duì)伍建設(shè)，與高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、設(shè)立科研教育實(shí)驗(yàn)基地，推進(jìn)環(huán)資審判理論與審判實(shí)務(wù)研究，為環(huán)境資源審判筑牢基礎(chǔ)屏障。今年1月，在渭南中院與臨渭區(qū)人民法院的合力推動(dòng)下，首次聘請了高校21名在環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域有專業(yè)特長的專家人才，成立環(huán)資審判專家“智囊團(tuán)”，共同為環(huán)資審判工作建言獻(xiàn)策。
“守護(hù)黃河就是守護(hù)百姓、守護(hù)生命、守護(hù)未來，要堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)的司法擔(dān)當(dāng)、高水平的司法協(xié)作、高質(zhì)量的司法服務(wù)，為共同奏好黃河保護(hù)‘大合唱’再添新篇章”。渭南中院黨組書記、院長賀世輝語氣堅(jiān)定地說。
