推行“四聯(lián)調(diào)解”工作法 開創(chuàng)基層司法調(diào)解新局面
今年以來，韓城市司法局新城司法所立足基層矛盾糾紛多樣化、利益訴求復雜化、糾紛主體多元化、矛盾糾紛繁瑣化等“四化”特點，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推行“四聯(lián)調(diào)解”工作法，堅持“控源頭、暢渠道、聚合力、解民憂”的思路，將矛盾糾紛化解在基層、消除于萌芽，做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道、復雜疑難問題不出市域”，開創(chuàng)了新時代基層人民調(diào)解工作新局面。
深化“網(wǎng)格＋普法”，化解村（居）民微小糾紛。一是細化網(wǎng)格調(diào)解機制。在新城街道構(gòu)建起“1＋2＋N”的網(wǎng)格管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟事清家門近”的優(yōu)勢，從源頭排查化解矛盾糾紛，讓“小網(wǎng)格”釋放“大能量”；二是探索網(wǎng)格普法調(diào)解模式。將三級網(wǎng)格成員全部納入“法律明白人”隊伍，定期開展法律知識培訓，將普法宣傳書籍、彩頁等通過網(wǎng)格入戶的方式實現(xiàn)宣傳全覆蓋，做到了普法隊伍壯大化、普法人員專業(yè)化、普法范圍深入化。
探索“分流＋人民調(diào)解”，實現(xiàn)閉環(huán)化解一般糾紛。一是落實矛盾糾紛責任制。落實村（社區(qū)）主任為矛盾糾紛化解第一責任人制度，定期召開村民議事會，以“民事民議、民事民辦、民事民管、民評民決”的辦法化解矛盾糾紛；二是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會作用，對村（居）民之間的一般糾紛，由調(diào)委會采取“人熟事清、親情化解、集體評議”等方法予以調(diào)解，真正實現(xiàn)在村（居）閉環(huán)調(diào)解。
創(chuàng)新“聯(lián)動＋公共法律服務”，妥善化解較大糾紛。一是落實街道領導責任制。由新城街道“一把手”親自掛帥、統(tǒng)籌指導，定期召開聯(lián)席會議，分析矛盾原因，建立起“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接”的較大矛盾糾紛多元聯(lián)動調(diào)處機制，變“獨角戲”為“小合唱”；二是優(yōu)化公共法律服務跟蹤制。利用轄區(qū)公共法律服務工作室的便利條件，協(xié)調(diào)律師、法律服務工作者、法律援助律師參與重點矛盾糾紛調(diào)處，采取“多方介入、講理說法、法律援助”等方式開展跟蹤調(diào)解，提升矛盾化解質(zhì)效。
強化“精專＋一村（社區(qū)）一法律顧問”，傾力化解重大糾紛。一是成立重大矛盾糾紛化解工作專班。壓實主體責任，暢通訴求渠道，強化警示震懾，以“良法”促進“善治”，將重大矛盾糾紛化解在市域；二是常態(tài)化落實法律顧問研判制度。對重大疑難矛盾糾紛和信訪積案提級辦理，開展法律顧問把關，形成專班、專業(yè)、專題“三專”精細調(diào)解，防止矛盾糾紛外溢上行。
“四聯(lián)調(diào)解”工作法是新時代“楓橋經(jīng)驗”的韓城版本，是化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定的“堅弓利器”。下一步，新城司法所將堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，扎實履行基層司法所職能，持之以恒推廣運行以“網(wǎng)格調(diào)解+分流調(diào)解+聯(lián)動調(diào)解+精專調(diào)解”為主體的“四聯(lián)調(diào)解”工作法，積極對接新城街道基層資源力量，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，筑牢基層社會治理“第一道防線”，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”打造新城樣板、創(chuàng)造新城經(jīng)驗，為韓城“小城逆襲”和高質(zhì)量發(fā)展貢獻基層司法力量。
