陜西政法網(wǎng)

當(dāng)前，全省正聚焦開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，三秦大地涌動(dòng)著令人振奮的蓬勃活力。

渭南法院立足全市工作大局，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)安排部署和全省法院“1281”工作思路，充分發(fā)揮審判職能作用，出臺(tái)服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，并結(jié)合渭南法院工作實(shí)際，創(chuàng)新開展審執(zhí)短板弱項(xiàng)提升、管理服務(wù)保障提升、干警作風(fēng)能力提升“三項(xiàng)提升活動(dòng)”，將“三項(xiàng)提升活動(dòng)”全方位、全過程貫穿于“三個(gè)年”活動(dòng)當(dāng)中，并作為全年服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)的有效舉措和有力抓手，細(xì)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)效、優(yōu)保障、強(qiáng)隊(duì)伍的全覆蓋，確保全市法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

補(bǔ)齊審執(zhí)短板弱項(xiàng)、提升管理服務(wù)保障水平、加強(qiáng)干警作風(fēng)能力建設(shè)，創(chuàng)新開展“三項(xiàng)提升活動(dòng)”是渭南法院立足審判職能，發(fā)揮服務(wù)保障水平，銳意改革創(chuàng)新，強(qiáng)化便民利民舉措的有力抓手和有效載體；也是優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)融入市域治理、實(shí)現(xiàn)審執(zhí)質(zhì)效整體進(jìn)步進(jìn)位、著力破解制約全市法院工作瓶頸的有效途徑；更是在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中提升司法能力，通過以實(shí)實(shí)在在的工作成效、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，全面提升全市法院法官干警的綜合素質(zhì)和整體履職能力水平，不斷推動(dòng)全市法院整體工作追趕超越走在前，提檔升級(jí)創(chuàng)一流的生動(dòng)實(shí)踐。

補(bǔ)齊審執(zhí)短板弱項(xiàng) 提升審判工作質(zhì)效

“補(bǔ)齊審執(zhí)短板弱項(xiàng)就是解決制約法院工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！就靶?yīng)’告訴我們短板決定了整體水平，制約了高質(zhì)量發(fā)展步伐，必須切實(shí)加以解決……”2月27日上午，在全市法院院長會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，渭南市中級(jí)人民法院黨組書記、院長賀世輝強(qiáng)調(diào)。

審判質(zhì)效是法院工作的“晴雨表”，短板弱項(xiàng)是司法為民的“腸梗阻”。為進(jìn)一步補(bǔ)齊審執(zhí)短板弱項(xiàng)，提升審判質(zhì)效，渭南市中級(jí)人民法院結(jié)合審判執(zhí)行質(zhì)效實(shí)際，采取針對(duì)性措施，推行質(zhì)效末位書面函詢制度。即原則上書面函詢?cè)峦▓?bào)中質(zhì)效指標(biāo)退步明顯的基層法院，并向“一把手”發(fā)送督辦函。被函詢法院要就案件質(zhì)效中存在的問題，提出有針對(duì)性的解決措施，加大力度整改提升。連續(xù)收到書面函詢兩次的法院院長，要當(dāng)面向市中院包抓院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案件質(zhì)效情況，提出整改意見。案件質(zhì)效指標(biāo)長期排名靠后，并收到三次書面函詢的法院，該院院長要向市中院黨組報(bào)告案件質(zhì)效情況，提出整改意見，下大力氣解決制約審判執(zhí)行質(zhì)效提升的瓶頸問題。同時(shí)充分發(fā)揮審管部門、執(zhí)行指揮中心宏觀指揮調(diào)度功能，加強(qiáng)通報(bào)提醒，督促抓好案件清結(jié)工作，對(duì)“四類案件”監(jiān)督監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)行使審判權(quán)行為。發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠”精神，定時(shí)間、定進(jìn)度，一個(gè)一個(gè)解決，一項(xiàng)一項(xiàng)改進(jìn)，推動(dòng)全市法院整體工作提水平上臺(tái)階創(chuàng)一流。

持續(xù)深化“雙向評(píng)查、異議反饋”機(jī)制，下大力氣整治全市兩級(jí)法院案件發(fā)改率比例高的“頑瘴痼疾”。據(jù)了解，“雙向評(píng)查、異議反饋”機(jī)制是由原承辦法官、合議庭對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行自查，如認(rèn)為上級(jí)法院發(fā)改正確的，合議庭自行總結(jié)提升和改進(jìn)；對(duì)上級(jí)法院發(fā)改有異議的案件經(jīng)本院專業(yè)法官會(huì)議討論，報(bào)本院審委會(huì)研究認(rèn)定，以書面形式將案件發(fā)改異議向上級(jí)法院反饋，經(jīng)上級(jí)法院專業(yè)法官會(huì)議討論、審委會(huì)研究認(rèn)定，并向下級(jí)法院反饋評(píng)查意見，進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。發(fā)改案件評(píng)查認(rèn)定分為合格、瑕疵、重大瑕疵和差錯(cuò)案件四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。瑕疵、重大瑕疵案件由承辦法官、合議庭成員進(jìn)行糾錯(cuò)整改；差錯(cuò)案件由審委會(huì)決定啟動(dòng)錯(cuò)案追究程序。案件評(píng)查結(jié)果納入對(duì)業(yè)務(wù)部門的質(zhì)效考核和法官的績效考評(píng)內(nèi)容，計(jì)入法官業(yè)績檔案。

“‘努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義’是法院工作的生命線，也是人民群眾對(duì)司法的期待和需求，通過雙向互評(píng)、上下同查，分清責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，使得案件質(zhì)量大幅提升，案件發(fā)改率這一短板指標(biāo)也得到大幅優(yōu)化。對(duì)降低案件發(fā)改率、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提升案件質(zhì)量有很好的促進(jìn)作用和效果?！辟R世輝說。

深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能 提升管理保障水平

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)保障是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

“4年前，售出的6000多公斤花椒貨款終于收齊了，椒農(nóng)們的勞動(dòng)報(bào)酬總算有著落了！”富平縣椒香合作社負(fù)責(zé)人高興地對(duì)辦案法官說。

原來，2018年富平縣椒香合作社通過中鐵物流向某公司先后兩次交付花椒6000多公斤，兩筆貨款卻未按時(shí)收到。由于當(dāng)時(shí)買賣雙方未簽訂書面合同，已經(jīng)履行了交貨義務(wù)，但因在支付貨款賬戶上雙方未作明確約定，買受人又將大部分貨款僅向買賣合同的介紹人支付，存在履行義務(wù)不當(dāng)情況，致使椒農(nóng)拿不到應(yīng)得的貨款。且長期拖欠大量貨款也給原告椒香合作社造成了經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重侵害了合作社農(nóng)民的合法權(quán)益。

在案件審理中，圍繞法治化營商環(huán)境提升，保障民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合法權(quán)益，承辦法官迅速向公安機(jī)關(guān)和中鐵物流了解案情，客觀公正分析買賣雙方與第三人的法律關(guān)系、責(zé)任義務(wù)，其間多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解無效情況下及時(shí)判決，保護(hù)了椒農(nóng)的合法權(quán)益。結(jié)案后，當(dāng)事人均未提出上訴，主審法官還及時(shí)對(duì)椒香合作社進(jìn)行判后回訪，對(duì)其在經(jīng)濟(jì)交往中如何保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益提供意見建議。

審判臺(tái)上無數(shù)次錙銖必較的堅(jiān)守，判決書上一行行字斟句酌的嚴(yán)謹(jǐn)，情理法中每一份不偏不倚的定奪，法徽下法官干警履職盡責(zé)的日夜奔忙都印證著渭南法院司法為民的如磐初心。金杯銀杯不如群眾的口碑，每一次的案結(jié)事了都承載著人民群眾對(duì)人民法院和辦案法官服務(wù)的信賴和肯定。

為給人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決方案和訴訟服務(wù)，渭南市中級(jí)人民法院鞏固深化“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化訴訟服務(wù)中心“一站式”功能，推動(dòng)訴訟服務(wù)十大平臺(tái)全流程一體化在線運(yùn)行，完善“廳網(wǎng)線巡”四位一體的工作格局。同時(shí)，堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想，加快智慧法院建設(shè)，大力推行無紙化辦公辦案，加強(qiáng)信息化成果應(yīng)用，對(duì)電子送達(dá)、案件保全、掃描裝訂、執(zhí)行智能查控等審判執(zhí)行輔助事務(wù)外包或集約化辦理，拓展電子卷宗在閱卷、開庭、合議、結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，讓熟練掌握、熟練運(yùn)用成為法官辦案新常態(tài)，助力審判體系和審判能力現(xiàn)代化。目前“廳網(wǎng)線巡”四位一體工作格局有效實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓涉訴群眾少跑路”目的，拓展了網(wǎng)絡(luò)利用的廣度和深度。

一樁樁實(shí)事、一條條措施，從小事著手，從細(xì)節(jié)著眼，看得見、摸得著，讓人民群眾感受深切。一直以來，渭南法院持續(xù)鞏固深化“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升服務(wù)態(tài)度和工作效率，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，樹牢文明、便民、高效的服務(wù)形象。始終堅(jiān)持人民至上，踐行司法為民、公正司法的理念和宗旨，提高審判質(zhì)效，讓人民群眾在訴訟過程中真切感受到了優(yōu)質(zhì)文明和貼心溫暖，感受到了法治的光輝和力量。

加強(qiáng)干警作風(fēng)建設(shè) 提升專業(yè)素養(yǎng)能力

《渭南市中級(jí)人民法院司法作風(fēng)突出問題集中整治自查自糾報(bào)告》（第2期），7個(gè)庭審中有部分同志因著裝不規(guī)范被通報(bào)，其中兩名同志連續(xù)兩次著裝不規(guī)范被約談。作風(fēng)建設(shè)要抓小抓早抓規(guī)范，通過一次次刀刃向內(nèi)的檢查監(jiān)督、整改落實(shí)“鍛造過硬法院鐵軍”，我們看到渭南法院強(qiáng)化干警作風(fēng)的勇毅魄力。

在工作作風(fēng)上，聚焦司法行為是否規(guī)范高效、訴訟服務(wù)是否文明周到、司法作風(fēng)是否廉潔嚴(yán)實(shí)等方面，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出整改措施，建立整改臺(tái)賬，下大力氣抓規(guī)范優(yōu)作風(fēng)提效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理工作由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，司法作風(fēng)由習(xí)慣型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變，履職盡責(zé)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法辦案中，不能只滿足于符合法律規(guī)定、不超審限基本要求，在案件質(zhì)量上要兼顧“法理情”，綜合評(píng)判，依法妥善辦理案件，實(shí)現(xiàn)“政治效果、法律效果、社會(huì)效果”有機(jī)統(tǒng)一。在辦案效率上，積極應(yīng)對(duì)案件上升態(tài)勢(shì)，程序上加快辦案進(jìn)度，提升辦案效率，圍繞公平公正，更好滿足人民群眾訴訟司法需求。

在專業(yè)素養(yǎng)能力提升方面，更加注重法治思維，自覺崇尚法治、信仰法治、捍衛(wèi)法治，主動(dòng)運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立新時(shí)代刑事司法理念，準(zhǔn)確把握刑事審判懲罰犯罪、保護(hù)人民功能定位，精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，依法正確行使審判權(quán)，實(shí)事求是、不偏不倚作出公正裁判，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。牢固樹立司法為民理念，深入貫徹實(shí)施民法典，高度重視人民群眾樸素的公平正義觀，克服“機(jī)械辦案”“就案辦案”現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用，辦好“小案件”，講好“大道理”，主動(dòng)把法治宣傳融入司法審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)全過程，不斷增強(qiáng)人民群眾法律信仰、法治觀念，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。牢固樹立正確行政審判理念，把握好“堅(jiān)守法治原則、樹立和維護(hù)司法權(quán)威、有效平衡各方利益”三個(gè)要素，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，用好司法建議，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，助力法治政府建設(shè)。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，深化執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督，加快推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，更快更優(yōu)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益。

“院黨組將示范引領(lǐng)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全面從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨管院，并綜合運(yùn)用司法巡查、審務(wù)督察等方式，建立健全司法廉潔防控機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，做到公正司法、廉潔司法，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，打造‘清廉法院’陜西樣板?！辟R世輝態(tài)度堅(jiān)決。

2023年是推動(dòng)全市法院工作提檔升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。下一步，渭南法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“審執(zhí)工作提水平上臺(tái)階，整體工作走在前創(chuàng)一流”目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)能力，明目標(biāo)爭進(jìn)位，建機(jī)制強(qiáng)管理，嚴(yán)督辦求實(shí)效，以開展好“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，奮力推動(dòng)全市法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

（張茵 賀承光）