“云平臺”破解基層治理難題——渭南智慧社區(qū)建設(shè)紀(jì)實
腿腳不便的殘疾人張英，居住的小區(qū)離渭南市臨渭區(qū)東風(fēng)社區(qū)有5公里遠(yuǎn)。6月23日，她需要到東風(fēng)社區(qū)開證明，由于事先通過手機掃描了社區(qū)“城市治理服務(wù)云平臺”的便民服務(wù)小程序，她到社區(qū)不到5分鐘就開好了證明?！芭芤淮尉桶咽虑檗k好了，這個小程序一下子就縮短了我們和社區(qū)的距離?！彼吲d地說道。
渭南市為加強社區(qū)信息化建設(shè)，進一步提升社會治理能力，在臨渭區(qū)人民街道東風(fēng)社區(qū)打造了“城市治理服務(wù)云平臺”。該平臺由網(wǎng)格化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)在線工作平臺和便民手機小程序三大子系統(tǒng)組成，將居民、社區(qū)、街道、職能部門統(tǒng)一納入一張網(wǎng)絡(luò)、一個平臺，實現(xiàn)了全面高效的在線聯(lián)動。通過“城市治理服務(wù)云平臺”，轄區(qū)居民群眾足不出戶就可利用手機小程序聯(lián)系社區(qū)辦理業(yè)務(wù)、參與社區(qū)活動、監(jiān)督社區(qū)街鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門工作。社區(qū)工作人員可通過電腦網(wǎng)頁“三單工作臺”，提供資源清單、對接需求清單、達(dá)成服務(wù)清單，方便、快捷地參與社區(qū)建設(shè)。
照片墻變云平臺
東風(fēng)社區(qū)曾經(jīng)有面照片墻，墻上詳細(xì)記錄了社區(qū)每個實有居民的相關(guān)信息。這個照片墻是當(dāng)時的社區(qū)基于“以房管人”的理念設(shè)置的。東風(fēng)社區(qū)轄區(qū)有21個小區(qū)，其中19個為老舊小區(qū)，戶籍人口基數(shù)大，85%以上的戶籍人口在外居住，同時又有大量的流入人口，城市管理跟不上城市建設(shè)，流動人口多、物業(yè)矛盾突出等問題在這里交織并存。如何改變社區(qū)管理的落后現(xiàn)狀？把照片墻虛擬化，建成一個信息化、智能化平臺，實現(xiàn)無紙化、即時性線上服務(wù)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”這一思路被提上了議事日程。
依據(jù)這一思路，渭南市決定在東風(fēng)社區(qū)開展社區(qū)治理智能化試點，搭建互聯(lián)網(wǎng)云平臺，便捷群眾辦事，解決治理難題。2019年4月，“城市治理服務(wù)云平臺”建成并進入試運行。依托“城市治理服務(wù)云平臺”中的社區(qū)管理、“吹哨報到”、智慧便民服務(wù)、智慧社區(qū)APP、社區(qū)網(wǎng)格化、綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)管理7大模塊，東風(fēng)社區(qū)將社區(qū)人口分布情況、占地面積等信息納入系統(tǒng)實行網(wǎng)格化管理，轄區(qū)居民群眾足不出戶就可利用手機小程序參與社區(qū)活動。截至目前，該社區(qū)“城市治理服務(wù)云平臺”已錄入轄區(qū)人員信息10643人，在線便民服務(wù)351次，手機“隨手拍”意見建議1012次，處理網(wǎng)格問題總計126件；居民聯(lián)動調(diào)動社會組織資源處理事件76件，處理“吹哨”事件15起。東風(fēng)社區(qū)城市治理模式先后被《人民日報》、陜西廣播電視臺等多家媒體報道，社區(qū)先后榮獲“市遠(yuǎn)程教育示范社區(qū)”“市級文明社區(qū)”等榮譽稱號。
智慧安防提升群眾安全感
“城市治理服務(wù)云平臺”提升了智慧安防水平。渭南市雙王街道槐衙社區(qū)積極探索智慧安防信息應(yīng)用，借助智能設(shè)防等科技手段，打造社區(qū)安防系統(tǒng)，實現(xiàn)了社區(qū)各類警情明顯下降、防范效能和群眾安全感明顯提升的“一降兩升”目標(biāo)，有效破解了城市社區(qū)安全隱患和治安管理等難題。
雙王街道指導(dǎo)社區(qū)與轄區(qū)派出所通過黨建引領(lǐng)、組織共建、工作相融等舉措，強化警社聯(lián)動基層黨建融合，把公安機關(guān)社會治理的“獨角戲”變成基層黨組織的“大合唱”。雙王街道組建了社區(qū)微型消防站、社區(qū)巡防隊，購置消防器材、巡邏電瓶車，對社區(qū)巡防隊員開展安全防范技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升群防群治隊伍的治安防控能力。該街道充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將社區(qū)人、地、物等數(shù)據(jù)采集并入智慧安防系統(tǒng)，對現(xiàn)有技防設(shè)施進行升級改造，推進社區(qū)智慧安防建設(shè)。該街道在社區(qū)出入口、單元樓布點，增設(shè)201路公共場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)、36臺防盜電子圍欄相機、10臺車輛抓拍相機、8臺人臉識別系統(tǒng)、29臺人臉識別門禁，建成集公共場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)、小區(qū)邊界電子圍欄系統(tǒng)、車輛出入門禁系統(tǒng)、進出通道（樓宇門禁）人臉識別系統(tǒng)及電瓶車充電管理系統(tǒng)等5個子系統(tǒng)為一體的智慧社區(qū)安防系統(tǒng)，實現(xiàn)對社區(qū)視頻的全覆蓋和人、車、物的智能識別及智能管理，探索出一套共建共治共享的智慧社區(qū)治安防控新模式，該街道槐衙社區(qū)連續(xù)兩年實現(xiàn)零發(fā)案，經(jīng)驗做法入選2020年全省創(chuàng)新社會治理典型案例。
（楊凡 記者?張建鋒）
