近日，銅川中院組織召開了全市法院工作會(huì)議，明確將提升辦案質(zhì)效作為全年工作的主旋律，以“22344”工作機(jī)制為抓手，推進(jìn)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”工作縱深發(fā)展，力促主要審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，將“案件小院”建成“審判強(qiáng)院”。
（通訊員?張文東）近日，銅川中院組織召開了全市法院工作會(huì)議，明確將提升辦案質(zhì)效作為全年工作的主旋律，以“22344”工作機(jī)制為抓手，推進(jìn)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”工作縱深發(fā)展，力促主要審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，將“案件小院”建成“審判強(qiáng)院”。
一是挖潛提質(zhì)效，用好“兩支隊(duì)伍”。抽調(diào)全市法院資深法官、監(jiān)察室人員、審管辦人員組建全市法院固定化的專業(yè)質(zhì)評(píng)員隊(duì)伍，每季度對(duì)兩級(jí)法院“四類案件”、長(zhǎng)期未結(jié)、發(fā)回重審、信訪投訴等案件類型進(jìn)行評(píng)查。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)法官助理隊(duì)伍，結(jié)合基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，將行政部門的法官助理進(jìn)一步壓縮，全面砸實(shí)法官助理的文書起草等核心職責(zé)，“以事確權(quán)”科學(xué)配置團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各主體的職責(zé)權(quán)限，充分盤活、用足審判資源。
二是管理提質(zhì)效，突出“兩個(gè)管理”。推動(dòng)兩級(jí)法院審管辦管理職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化管理權(quán)威與效能。充分發(fā)揮審管辦態(tài)勢(shì)快報(bào)、深度分析、督促辦理與整改通報(bào)四項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督覆蓋全員、管理貫穿全程、權(quán)責(zé)無(wú)遺漏、管理無(wú)縫隙”。著力加強(qiáng)審限管理，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)審限管理的有關(guān)辦法，完善承辦人、庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、審管辦層層把關(guān)、各自負(fù)責(zé)的延長(zhǎng)案件審限審批流程，承辦法官報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限的案件不得超過(guò)本人辦案總數(shù)的4%，業(yè)務(wù)庭不得超過(guò)本庭辦案總數(shù)的2%。對(duì)臨近審限2/3的案件，由審管辦向承辦法官發(fā)出預(yù)警，對(duì)臨近審限4/5的案件，審管辦報(bào)告分管院長(zhǎng)，進(jìn)行書面督辦，切實(shí)解決“久拖不決、久審不結(jié)”問(wèn)題。
三是分流提質(zhì)效，打造“三級(jí)格局”。全面確立“簡(jiǎn)案快審、繁案精審、院庭長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜案件”的審判格局。各基層法院要配齊配強(qiáng)速裁庭（速裁中心）工作力量，將簡(jiǎn)易、小額案件分流至速裁庭（速裁中心），疑難復(fù)雜案件分流至審判團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)40%的法官前端分流化解大批簡(jiǎn)易案件、60%的法官后端審理疑難復(fù)雜案件。堅(jiān)持每月對(duì)各基層法院院長(zhǎng)、中院各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的辦案數(shù)量和辦案類型進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)院庭長(zhǎng)辦理疑難案件責(zé)任制。部署開展副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)“示范庭審”活動(dòng)，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦理疑難案件的引領(lǐng)示范作用和審判指導(dǎo)效果。
四是聯(lián)動(dòng)提質(zhì)效，暢通“四個(gè)銜接”。加強(qiáng)上下級(jí)法院之間關(guān)于發(fā)改案件交換意見的縱向銜接。將一審法官對(duì)發(fā)改意見的采納率和一審發(fā)改率納入兩級(jí)法院?jiǎn)T額法官業(yè)績(jī)考核。對(duì)因錯(cuò)誤原因發(fā)改、被再審改判的員額法官，扣發(fā)一定數(shù)額的績(jī)效獎(jiǎng)金并視情況落實(shí)退出機(jī)制。加強(qiáng)上下級(jí)法院之間的組織銜接，中院班子成員根據(jù)分工包抓各基層法院，基層法院班子成員根據(jù)分工包抓各業(yè)務(wù)庭室，對(duì)發(fā)改案件數(shù)量偏多、結(jié)案進(jìn)度過(guò)緩的基層法院和中院審判團(tuán)隊(duì)，由中院黨組集中約談。加強(qiáng)審管辦和業(yè)務(wù)庭之間的橫向銜接。黨組堅(jiān)持“以案定人”，根據(jù)案件數(shù)量對(duì)各業(yè)務(wù)庭辦案人員進(jìn)行調(diào)整。審管辦堅(jiān)持“以人定案”，按各業(yè)務(wù)庭辦案人員數(shù)量下達(dá)各業(yè)務(wù)庭和法官年度及月度結(jié)案數(shù)量，確保法官基本結(jié)案任務(wù)和業(yè)務(wù)庭目標(biāo)結(jié)案任務(wù)的均衡，并適時(shí)對(duì)案件較多的業(yè)務(wù)庭的案件進(jìn)行調(diào)劑。全面推行訴前司法鑒定，縮短訴訟周期。加強(qiáng)技術(shù)部門與司法鑒定機(jī)構(gòu)的銜接，擇優(yōu)選擇與案件審理要求相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，著力解決久鑒不決、重復(fù)鑒定等影響訴訟效率和司法公正的問(wèn)題。
五是統(tǒng)籌提質(zhì)效，開好“四個(gè)會(huì)議”。各基層法院、中院各審判團(tuán)隊(duì)每季度要召開審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)講評(píng)會(huì)議，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持立行立改。中院民事、刑事審判團(tuán)隊(duì)要每季度深入基層法院就類案裁判標(biāo)準(zhǔn)、同案不同判問(wèn)題召開座談會(huì)。推進(jìn)專業(yè)法官會(huì)議制度規(guī)范化建設(shè)，將專業(yè)法官會(huì)議作為審委會(huì)的前置過(guò)濾程序，建立擬提交審委會(huì)討論案件的審核、篩選機(jī)制，推進(jìn)疑難案件雙層把關(guān)，層級(jí)會(huì)診。建立類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度，所有擬上專業(yè)法官會(huì)議和審委會(huì)的案件必須提供檢索報(bào)告，切實(shí)統(tǒng)一法律適用，提升辦案質(zhì)量。
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