織密“一張網(wǎng)”，打好“一套拳”——銅川市探索構建黨建引領“一網(wǎng)治理”工作體系
什么是幸福？
社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，訴求有人聽，遇事有人管，困難有人幫……對于生活在銅川市王益區(qū)紅旗街街道紅旗社區(qū)的居民而言，幸福感來自身邊的一件件“小事”。
織密服務“一張網(wǎng)”，打好治理“一套拳”，紅旗社區(qū)以黨建引領社區(qū)治理，不斷為群眾平安幸?！凹哟a”。
于細微處厚植群眾幸福底色。近年來，銅川市探索構建黨建引領“一網(wǎng)治理”工作體系，大力推動多網(wǎng)合一，建設“全科網(wǎng)格”，推動治理精細化、精準化、智能化，聚焦群眾需求和城市治理突出問題，堅持重心下移，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格體系，完善網(wǎng)格運行機制，實現(xiàn)組織建設在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
黨建引領
織密織牢為民服務“一張網(wǎng)”
“除了能享受上門服務，平時如果我們有問題、有需求，還可以通過手機便民服務APP直接向網(wǎng)格員和社區(qū)反映，每次都能得到及時反饋。”6月9日，紅旗社區(qū)居民張歲杰說。
群眾有需求，社區(qū)有服務。在紅旗社區(qū)，每天穿梭在網(wǎng)格里的網(wǎng)格員個個都是多面手，他們是群眾的貼心人。
紅旗社區(qū)位于城區(qū)中心區(qū)域，社區(qū)黨委下轄黨支部30個，服務人口1.3萬多人。
為進一步提高社區(qū)服務質效，紅旗社區(qū)以網(wǎng)格化服務管理兜起基層治理“千條線”。紅旗社區(qū)將轄區(qū)劃分為網(wǎng)格，建立起17個網(wǎng)格黨支部和86個樓棟黨小組，構建起以網(wǎng)格黨支部為管理主體、以樓棟黨員中心戶和各類社會組織為支撐的四級網(wǎng)格組織管理體系，讓服務的觸角延伸到每個單元、每戶家庭。
織密“小網(wǎng)格”，服務“大民生”。“一張網(wǎng)”服務管理模式在銅川“落地開花”。
銅川市出臺《銅川市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理辦法（試行）》，推行“全科網(wǎng)格”服務管理，完善一張網(wǎng)格統(tǒng)攬，集成人、事、地、物、組織等治理要素。全市按照每個網(wǎng)格覆蓋300戶至500戶的標準，劃分出新建社區(qū)、城中村、老舊社區(qū)、單位型社區(qū)四類網(wǎng)格，優(yōu)化調整城區(qū)網(wǎng)格526個，確保治理全覆蓋、精細化。
同時，銅川市強化黨建引領網(wǎng)格，搭建起“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級組織體系，推行“居民提事、網(wǎng)格聽事、社區(qū)議事、民主定事、協(xié)同辦事、群眾評事”六事工作法，實現(xiàn)“人在格中管、事在格中辦、小事不出格”，把基層治理力量凝聚在一線，將黨建工作與社會治理深度融合。
凝聚合力
畫好共建共治共享“同心圓”
社區(qū)治理，群眾最有發(fā)言權。如何讓群眾廣泛參與到社區(qū)治理中，讓社區(qū)治理“活”起來？
銅川新區(qū)咸豐路街道錦園社區(qū)是銅川市最大的保障性住房社區(qū)，現(xiàn)有常住人口6804戶1.33萬人，社區(qū)人口密度大、流動人口多。
“和睦大家庭的構建，需要發(fā)揮熱心群眾的作用，帶動更多居民參與?！秃瞎仓巍褪俏覀兲剿鞒龅拇鸢浮！卞\園社區(qū)黨委書記王夢辰說。
錦園社區(qū)積極探索“黨建引領 和合共治”，不斷提升社區(qū)治理水平，走出了一條善治之路。錦園社區(qū)深化“黨建+”聯(lián)動模式，通過物業(yè)黨建聯(lián)建、社會組織聯(lián)建、駐區(qū)單位（行業(yè)）聯(lián)建、能人賢達聯(lián)建，調動各方力量，實現(xiàn)社區(qū)治理由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變。
此外，錦園社區(qū)黨委積極動員退休黨員、居民代表、黨員志愿者等組成紅色服務隊，成立銀發(fā)協(xié)會、志愿者協(xié)會、六小門店協(xié)會等組織，有效激發(fā)了廣大群眾參與社區(qū)治理的積極性。
“社區(qū)黨委是咱居民的主心骨！現(xiàn)在社區(qū)就像個大家庭，治理人人參與，有事一起商量，我對社區(qū)的服務很滿意?！卞\園社區(qū)居民李志乾說。
凝聚各方力量，激活基層治理“源頭活水”。銅川市堅持大抓基層的鮮明導向，著力構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理格局。通過黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格、轄區(qū)單位聯(lián)建網(wǎng)格、社會力量融入網(wǎng)格，推動資源下沉到網(wǎng)格，多方力量匯聚網(wǎng)格，為群眾提供精準優(yōu)質服務。
目前，銅川市已全面建立“街區(qū)吹哨、部門報到”服務機制，2022年以來，全市210家部門單位與網(wǎng)格黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，落實服務項目94個；組建政策宣講、文化服務、醫(yī)療健康等志愿團隊1100余個；成立義務治安巡邏隊伍488支，帶動引領全市2.5萬名“紅袖章”平安志愿者活躍在法治宣傳、文明勸導等工作一線。
智慧賦能
讓群眾急難愁盼“即時辦”
生活中遇到揪心事、煩心事怎么辦？有矛盾糾紛怎么處理？
現(xiàn)在，在銅川市印臺區(qū)，群眾有了反映訴求的新方式——“印臺平安通”小程序。微信小程序，讓民生訴求一觸即達、及時解決。
據(jù)了解，“印臺平安通”小程序通過“區(qū)、鎮(zhèn)、村三級指揮平臺+網(wǎng)格員平安通+居民平安通”一體指揮聯(lián)動，聚焦社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調、風險隱患聯(lián)控、重點人員聯(lián)管、便民服務聯(lián)動5項平安聯(lián)創(chuàng)職能，以信息化賦能網(wǎng)格化治理，實現(xiàn)指令傳達與聯(lián)動處置，及時回應群眾關切，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
“目前，‘印臺平安通’小程序有訴求反映、風險直報、小成說事、法律服務、群眾議事、微治積分等8個模塊，實現(xiàn)了群眾在手機端隨時說、隨時報，網(wǎng)格員在工作端跟進辦、跟進訪，使得群眾訴求快速高效解決?！庇∨_區(qū)綜治中心主任劉斌介紹。
自2022年6月運行至今，“印臺平安通”小程序注冊人數(shù)已超7萬，共解決群眾訴求3320余件，處置風險隱患1530余件，調解矛盾糾紛190余起，回復群眾法律咨詢400余件。
智慧賦能，讓群眾急難愁盼“即時辦”。如今，在銅川市，智慧治理正惠及更多群眾。
銅川市不斷探索創(chuàng)新服務模式，充分利用智慧社區(qū)、網(wǎng)格管理服務平臺、12345市民熱線等線上平臺，收集梳理多種途徑信息，實現(xiàn)精細分類、精準分級、精準轉辦，提升智慧化服務水平，促進基層治理更加精細高效。
（記者 劉曌瓊 通訊員 李雨蔚）
