陜西政法網(wǎng)

2022年，銅川市政法系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委的有力指導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

銅川市人民檢察院開展“同心筑夢跟黨走 公益有我新征程”主題黨日活動(dòng)。

鑄牢忠誠之魂?黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)

銅川市政法系統(tǒng)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大政法干警堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨的二十大召開后，銅川市政法系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，印發(fā)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知，舉辦全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)暨政治輪訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)班集中學(xué)、中心組專題學(xué)、黨支部研討學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等方式，全方位推動(dòng)深學(xué)細(xì)學(xué)、入腦入心、落地落實(shí)。全市政法機(jī)關(guān)共舉辦政治輪訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干警2200余人次，實(shí)現(xiàn)政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。

銅川市政法系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委實(shí)施細(xì)則，銅川市委政法委印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉任務(wù)清單》，細(xì)化分解21項(xiàng)具體任務(wù)，修訂完善協(xié)管、協(xié)查、政治督察等6項(xiàng)制度機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)配套制度全覆蓋。同時(shí)，銅川市政法系統(tǒng)全面開展《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)情況自查，成立4個(gè)督查組，對全市5個(gè)區(qū)縣和4個(gè)市級政法單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，督促制定整改措施32條，確保黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

二○二二年，銅川市政法工作會(huì)議召開。

夯實(shí)法治之基 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展更加有力

法治是最好的營商環(huán)境。銅川市各級政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，完善落實(shí)配套執(zhí)法司法政策措施，全面打造法治化營商環(huán)境，為高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)化司法供給優(yōu)環(huán)境。銅川市政法系統(tǒng)掛牌成立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，依法審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件23件。開展“三送三詢一回訪”民營企業(yè)大走訪活動(dòng)，組建兩級法院金融巡回法庭，審結(jié)涉金融案件1034件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)政法機(jī)關(guān)包聯(lián)責(zé)任，破獲破壞營商環(huán)境刑事案件16起、打擊處理17人。為省級在銅重點(diǎn)項(xiàng)目配齊、配強(qiáng)法律顧問，組建法律服務(wù)團(tuán)，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

提升服務(wù)能力強(qiáng)保障。銅川市政法系統(tǒng)深入推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，完成省、市穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)29個(gè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興與平安創(chuàng)建相結(jié)合，妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛227件，印臺(tái)區(qū)陳爐法庭服務(wù)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)入選全國第四批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議34件，促進(jìn)提升社會(huì)治理法治化水平。

解決“急難愁盼”善服務(wù)。銅川市政法系統(tǒng)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定問題專項(xiàng)整治，全年累計(jì)為3600余名勞動(dòng)者追發(fā)工資3300萬元。重拳打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，市反詐中心成功勸阻7.2萬人次，挽回?fù)p失450余萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦事17萬余件次，行政許可事項(xiàng)最多跑一次占比98.2%。深化戶籍、交通管理等改革，落實(shí)戶口遷移和車輛信息變更、異地交易“跨省通辦”等便民政策，群眾法治獲得感持續(xù)提升。

銅川市中級人民法院干警對一起生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。

履行安全之責(zé) 社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

銅川市政法系統(tǒng)堅(jiān)持把創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為頭等大事，樹牢總體國家安全觀，著力維護(hù)國家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

抓細(xì)矛盾糾紛化解。銅川市政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》，扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪和信訪積案化解專項(xiàng)工作，攻堅(jiān)化解突出信訪事項(xiàng)15件。扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大化解，充分發(fā)揮“和為貴”調(diào)解室以及說事室、群議坊等作用。2022年，全市共排查化解各類矛盾糾紛1830起，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”和個(gè)人極端案事件。

抓嚴(yán)社會(huì)治安管控。銅川市政法系統(tǒng)強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成34個(gè)智慧安防小區(qū)，“雪亮工程”順利通過國家評審驗(yàn)收。縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，各類警情環(huán)比下降8.1%。2022年，全市共立各類刑事案件1139起，破獲3096起，打擊處理1367人；受理治安案件2521起，查處2494起，行政處罰2188人，有力凈化了社會(huì)治安環(huán)境。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理。銅川市委政法委出臺(tái)《銅川市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法（試行）》，“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”社會(huì)治理機(jī)制成效顯現(xiàn)。率先在全省建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，醫(yī)患糾紛化解難題有效破解。銅川市委政法委、市法院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三進(jìn)兩聯(lián)一引”多元解紛機(jī)制的意見》，推動(dòng)大量糾紛止于訴前。

銅川市公安局民警進(jìn)村入戶開展反詐宣傳。

提升治理之效 平安銅川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全面推進(jìn)。銅川市委政法委印發(fā)《平安銅川建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》，召開平安銅川建設(shè)暨全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)，發(fā)揮德治教化作用、防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法在全國試點(diǎn)工作交流會(huì)和創(chuàng)新研討班上交流推廣。人民群眾對平安建設(shè)滿意度達(dá)99.20%，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“九連升”。深入挖掘社會(huì)治理紅色資源，培育打造耀州區(qū)家事糾紛多元化解、王益區(qū)“紅色物業(yè)+智慧服務(wù)”、印臺(tái)區(qū)“531”立體網(wǎng)格治理機(jī)制、宜君縣“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系、新區(qū)“黨建領(lǐng)航、合和共治”等典型經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有銅川特色的社會(huì)治理新路子。

常態(tài)化掃黑除惡斗爭持續(xù)深化。銅川市政法系統(tǒng)將反有組織犯罪法納入“八五”普法責(zé)任清單，組織專題培訓(xùn)40余次。保持對黑惡犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全市共破獲涉惡類案件15起，打掉惡勢力團(tuán)伙1個(gè)，打擊處理26人。教育、金融放貸、市場流通等領(lǐng)域整治工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）27個(gè)。

打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。銅川市政法系統(tǒng)組建反詐宣講團(tuán)，開展各類宣傳活動(dòng)1551場次，反詐宣傳短信實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2022年，全市共受理有效線索44條，全部核查辦結(jié)；立涉養(yǎng)老詐騙刑事案件43起，破案64起（其中協(xié)外破案22起），打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人91名，追贓挽損585.9萬元。

銅川市司法局進(jìn)校園開展“美好生活 民法典相伴”主題讀書活動(dòng)。

激發(fā)改革活力 法治銅川建設(shè)邁出新步伐

依法治市全面推進(jìn)。銅川市委政法委印發(fā)《銅川市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》，形成“一意見兩規(guī)劃兩方案”的更高水平法治銅川建設(shè)制度體系。逐級召開黨委（黨組）書記點(diǎn)評法治工作會(huì)議，全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。建立法治建設(shè)問題通報(bào)機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級各部門職責(zé)任務(wù)。

政法改革持續(xù)深化。市委政法委印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)的若干措施、加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的分工方案，扎實(shí)開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)審判權(quán)責(zé)清單制度，員額法官人均辦案數(shù)同比上升5.92%。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，完善依法履職免責(zé)和不實(shí)舉報(bào)澄清制度，執(zhí)法司法責(zé)任保障機(jī)制不斷完善。

普法依法治理不斷強(qiáng)化。銅川市政法系統(tǒng)深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，組織開展憲法法律“九進(jìn)”“美好生活、民法典相伴”等系列宣傳活動(dòng)，開辦“一周一案三問”普法微課堂22次、法治講座33場次，發(fā)放普法資料2萬余冊。全面建成“12348”銅川法網(wǎng)，并與省法網(wǎng)數(shù)據(jù)融通，公共法律服務(wù)三大平臺(tái)同步推進(jìn)、融合發(fā)展。全面完成民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，制定《銅川市“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，培育鄉(xiāng)村法治人才1803名，率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“法律明白人”全覆蓋。

鍛造過硬隊(duì)伍 全面從嚴(yán)管黨治警縱深推進(jìn)

銅川市政法系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。

教育整頓成果有效鞏固。銅川市委政法委印發(fā)《貫徹落實(shí)中省有關(guān)要求鞏固全市政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警的實(shí)施方案》，制定全市政法系統(tǒng)2021年度違規(guī)違法辦理“減假暫”案件排查整治工作實(shí)施辦法和常態(tài)化開展頑瘴痼疾排查整治工作責(zé)任分工方案，完善和落實(shí)教育管理、預(yù)警預(yù)防、監(jiān)督懲處等制度。

作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。銅川市政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委十三屆二次全會(huì)精神，各級政法單位及時(shí)召開作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，聚焦機(jī)關(guān)效能提升、基層減負(fù)、營商環(huán)境、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等開展專項(xiàng)整治。市委政法委建立作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)問題清單，對查擺的重點(diǎn)問題進(jìn)一步細(xì)化整改措施，夯實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)落實(shí)清廉銅川建設(shè)“規(guī)范執(zhí)法司法行為”任務(wù)今明兩年重點(diǎn)工作清單》，明確19項(xiàng)具體任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)教育宣傳和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)，銅川市政法系統(tǒng)推進(jìn)政法干警分類管理制度改革，落實(shí)司法輔助人員、警務(wù)輔助人員職業(yè)保障政策，不斷增強(qiáng)政法職業(yè)榮譽(yù)感；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，制定全市政法系統(tǒng)從優(yōu)待警20條措施，推動(dòng)各項(xiàng)暖警惠警措施落實(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

政法宣傳質(zhì)效有力提升。銅川市政法系統(tǒng)圍繞市域社會(huì)治理、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、打擊整治養(yǎng)老詐騙等重點(diǎn)工作，在市級媒體開設(shè)專欄，持續(xù)宣傳工作成效和先進(jìn)典型。綜合運(yùn)用電子屏、車體廣告等載體，創(chuàng)新利用“三微”等新媒體，打造全方位、立體化宣傳矩陣。全市政法系統(tǒng)在各級媒體刊登稿件2.19萬余篇，“銅川檢察頭條號”再次被中央政法委評為“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體，進(jìn)一步彰顯了銅川政法隊(duì)伍良好形象。

邁向新征程，譜寫新篇章。2023年，銅川市政法系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為目標(biāo)，以全面深化政法改革為動(dòng)力，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，推動(dòng)更高水平平安銅川、法治銅川建設(shè)再上新臺(tái)階，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)政法力量。

（組稿：郭海濤?金耀華 ）