以市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建為抓手 深入推進(jìn)更高水平的平安銅川建設(shè) ——平安銅川建設(shè)綜述
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。2020年以來，銅川市深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示和來陜考察重要講話精神，堅持以落實總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共治共享為方向，以市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建為抓手，以防范化解重大風(fēng)險為切入點，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動平安銅川建設(shè)取得顯著成效，全市社會大局保持安全穩(wěn)定。全市平安建設(shè)滿意度達(dá)97.11％，位居全省第二位，被評為全省平安市，王益區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣榮獲“平安區(qū)縣”稱號，宜君縣、印臺區(qū)獲授“平安銅鼎”。省委副書記、省長趙一德就我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作出批示：“銅川的試點工作有成效，要持續(xù)深化。省相關(guān)部門應(yīng)予支持指導(dǎo)，給予充分肯定?！?
堅持高位推動，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面落實。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)更高水平平安銅川建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量，建立完善工作制度，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建作出批示，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)分管領(lǐng)域平安建設(shè)和社會治理工作檢查督導(dǎo)，及時研究解決存在問題。制定差異化目標(biāo)考核責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化到區(qū)縣和63個市直部門，為夯實平安建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任提供有力保障。堅持條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、多方參與，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，著力構(gòu)建問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局，平安建設(shè)和社會治理的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)籌力有效加強(qiáng)。?
深化掃黑除惡，專項斗爭成效顯著。聚焦三年專項斗爭總目標(biāo)，深入推進(jìn)“六清”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)“六建”工作，全面開展“三無”創(chuàng)建活動，打贏了一場掃黑除惡整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，專項斗爭取得顯著成效。我市共打掉涉黑組織2個，涉惡犯罪集團(tuán)19個、涉惡犯罪團(tuán)伙13個，超過2018年之前10年的總和，全市刑事、治安案件較2017年下降20.9%，八類嚴(yán)重暴力案件下降8%，一批社會影響惡劣的黑惡分子受到法律嚴(yán)懲，社會風(fēng)氣進(jìn)一步凈化。2020年掃黑除惡滿意率、知曉率分別達(dá)到98.75%和98.77%，位居全省第一和第三。三年來，全市21個集體和28名個人受到中省嘉獎或通報表揚。?
加強(qiáng)源頭防范，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“1+3+X”矛盾糾紛化解機(jī)制，建成“和為貴”調(diào)解室178個，調(diào)解各類矛盾糾紛2187起。推廣“王玉理調(diào)解工作室”經(jīng)驗，擇優(yōu)選任506名專職人民調(diào)解員，在全省率先實現(xiàn)村（社區(qū)）專職調(diào)解員全覆蓋。扎實開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)和重復(fù)信訪積案化解專項治理，信訪總量同比下降5.3%。建立“四級聯(lián)動、五級會辦、六單督辦”信訪工作制度，市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)堅持坐班接訪56批251人次，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓案件26件，信訪事項及時受理率99.71%、按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率98.87%，全年未發(fā)生群體性事件。深入推進(jìn)社會治安突出問題和重點地區(qū)排查整治工作，36個治安亂點、68個治安突出問題全部整治到位。貫徹安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃要求，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降14.6%。扎實開展校園及周邊治安突出問題專項整治，全市校園及周邊安全穩(wěn)定。加大特殊人群服務(wù)管理，全面落實以獎代補政策，全市未發(fā)生肇事肇禍案事件；開展大收戒大收治工作，收戒病殘吸毒人員144人，收戒率100%；加強(qiáng)心理服務(wù)體系建設(shè)，壯大心理服務(wù)隊伍，有針對性開展幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，全市未發(fā)生個人極端案事件。?
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，平安根基不斷夯實。堅持以市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建為載體，高起點謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實施，召開市域社會治理工作民主協(xié)商會和2次推進(jìn)會，印發(fā)試點工作《方案》和《指引》，17項年度試點任務(wù)全部完成，30個社會治理重點項目成效顯著，試點工作開局良好。四級綜治中心建設(shè)走在全省前列，全省綜治中心建設(shè)推進(jìn)會在我市召開?！把┝凉こ獭比娼ǔ蓱?yīng)用，在全省率先實現(xiàn)市域全覆蓋。成立市見義勇為基金會，在全省率先實體化掛牌運行。推行“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理，優(yōu)化整合網(wǎng)格員隊伍，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一個平臺一體化運行。法院助力市域社會治理法治化、網(wǎng)格助力審判執(zhí)行高效化“雙助雙化”工作在全市推廣，得到省高院充分肯定。全力推進(jìn)“三治”融合，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立“群眾說事室”，充分調(diào)動群眾參與村居事務(wù)積極性；立足“德潤銅川·好人之城”建設(shè)，加強(qiáng)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)，推動完善村規(guī)民約、居民公約等社會規(guī)范，開展“文明家庭”“十星級文明戶”等評選表彰活動，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊；全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，“四縱四橫”公共法律服務(wù)體系基本建成。創(chuàng)新成立銅川市平安志愿協(xié)會，2萬余人“紅袖章”平安志愿者隊伍積極開展群防群治，參與社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定，筑牢了群防群治守護(hù)網(wǎng)。深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安校園、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動，形成“人人參與、人人關(guān)心、人人共享”的濃厚氛圍，廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。?
2021年，全市各級各部門在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、真抓實干，深入推進(jìn)更高水平的平安銅川建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建、掃黑除惡斗爭等工作，全面構(gòu)建“大平安”工作格局，為推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。?
（文 梁少凱）
