以法治“力度”提升民生“溫度”——咸陽市秦都區(qū)人民檢察院推進“檢護民生”專項行動紀實
“感謝你們?yōu)槲覔窝?#xff0c;指派律師免費幫我打官司，還發(fā)了司法救助金，讓我感受到了人間的溫情?！?0月10日，因交通肇事受傷遭受損失的當事人任某某打來電話，向咸陽市秦都區(qū)人民檢察院第四檢察部表示感謝。
“民生之所盼，檢察之所向。自今年2月最高檢‘檢護民生’專項行動正式啟動以來，咸陽市秦都區(qū)人民檢察院聚焦群眾‘煩心事、揪心事、操心事、憂心事’，圍繞勞動者、未成年人、殘障人士、困難群體等重點人群，依法能動履職，切實以法治‘力度’提升民生‘溫度’，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民?！鼻囟紖^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長楊引說。
■?突出重點?護“未”返航
聚焦涉罪未成年人的實際困難和具體問題，結(jié)合其成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護條件等因素，秦都區(qū)檢察院制定“一人一方”幫教方案，幫助迷途少年樹立信心重回正軌。
2023年8月，17歲的高三學(xué)生小飛（化名）和小柏（化名）因零花錢不夠用，相互“配合”在咸陽某籃球場偷盜手機，被當場抓獲。經(jīng)公安機關(guān)立案偵查，二人先后兩次在咸陽某籃球場，趁受害人不備，盜竊手機兩部，價值6000余元。今年4月，公安機關(guān)將該案移送秦都區(qū)檢察院審查起訴。
承辦檢察官袁翠閱卷了解案情后，立即對小飛和小柏的家庭、成長環(huán)境、在校表現(xiàn)等情況開展社會調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，二人平時表現(xiàn)良好，無違法犯罪記錄，且具備監(jiān)護條件。
“小飛和小柏犯罪情節(jié)較輕，二人認罪認罰，悔罪態(tài)度較好，在案發(fā)后能夠及時退賠，獲得受害人諒解。最重要的是，此時距離高考僅剩兩個月，一旦判刑，犯罪記錄終生無法消除，那么他們的一生都將受到影響?！痹湓跈z委會上說道。檢委會綜合考量了小飛和小柏的犯罪事實、量刑情節(jié)以及悔罪表現(xiàn)，最終決定對小飛和小柏擬作出附條件不起訴。
經(jīng)與公安機關(guān)、受害人及其父母溝通后，秦都區(qū)檢察院對小飛和小柏作出附條件不起訴，并跟進開展精準幫教。袁翠采取“一聽二談三幫教”方式，聯(lián)合司法社工開展家庭教育指導(dǎo)，督促家長與孩子建立良好的溝通渠道、陪伴孩子備戰(zhàn)高考。同時，袁翠密切關(guān)注小飛和小柏的心理健康，及時給予心理疏導(dǎo)。最終，小飛和小柏順利考上了心儀的大學(xué)，并將錄取通知書復(fù)印件郵寄給袁翠表示感謝。
■?破解痛點?助“農(nóng)”維權(quán)
秦都區(qū)檢察院協(xié)調(diào)聯(lián)動法院、司法、人社等部門齊抓共管，完善農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系，通過支持起訴、執(zhí)行監(jiān)督等方式，常態(tài)化開展農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益保障工作，有效解決農(nóng)民工實質(zhì)訴求。
何某、王某自2023年8月從咸陽某裝飾公司離職后，該公司一直拖欠何某工資1萬元、王某工資4800元。多次索要無果后，二人申請仲裁，并根據(jù)仲裁結(jié)果于今年年初到法院申請強制執(zhí)行。該案進入執(zhí)行程序后，該公司仍拒不支付二人工資。
今年年初，秦都區(qū)檢察院在開展農(nóng)民工討薪專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)該案。立案后，承辦檢察官左小莉多次前往該公司調(diào)查核實情況，并與企業(yè)負責(zé)人耐心溝通、釋法說理。秦都區(qū)檢察院與法院召開聯(lián)席會，就民事執(zhí)行工作難點、堵點進行分析探討，共商解決措施，就強化工作聯(lián)動、提升監(jiān)督剛性等達成共識，促進執(zhí)行質(zhì)效提升。最終，該公司向何某和王某結(jié)清了拖欠的工資。
該院在依法辦理涉農(nóng)民工討薪案的基礎(chǔ)上，注重建立協(xié)作聯(lián)動機制，確保高質(zhì)效辦好每一件涉農(nóng)權(quán)益案件。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的深層次社會治理問題，該院加強與法院、人社局、司法局、總工會等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，搭建農(nóng)民工權(quán)益多方保護平臺，形成“檢察+行政”護薪合力。
■?篩選漏點?救“困”暖心
秦都區(qū)檢察院依托“數(shù)字檢察”，充分運用司法救助大數(shù)據(jù)模型，精準識別救助對象，實現(xiàn)了救助線索由人工摸排向智能篩查的轉(zhuǎn)變。
今年8月，秦都區(qū)檢察院借助全國檢察機關(guān)“司法救助助力鄉(xiāng)村振興防返貧工作法律監(jiān)督模型”篩選救助線索，將民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門脫貧戶及易返貧致貧戶信息與刑事案件被害人基本信息逐一進行對比研判，篩查司法救助案件線索。經(jīng)篩查，該院發(fā)現(xiàn)劉某可能存在司法救助情形，遂啟動司法救助程序調(diào)查核實。
辦案檢察官宋冰經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劉某與丈夫均為一起刑事案件的被害人，其丈夫已死亡，劉某本人也受重傷，其家庭生活僅靠劉某微薄的退休金支撐。而劉某本人患有多種疾病，生活困難。調(diào)查核實后，辦案檢察官宋冰認為劉某符合救助條件，協(xié)助其準備申請材料，并加快審批流程，于9月初依法為劉某發(fā)放了司法救助金。
■?疏通堵點?護“宅”安全
“我們堅持以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，‘小案’不小辦、‘小事’不小看，通過一系列‘看得見’‘摸得著’的措施，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提升檢察為民實績實效。”秦都區(qū)檢察院黨組副書記、副檢察長韓顯彤表示。
秦都區(qū)檢察院聚焦高層住宅安全熱點問題，以特種設(shè)備安全公益訴訟為切入點，充分履行公益訴訟職能，進一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域司法保護力度，用心用情守護人民群眾住宅安全。
今年4月，秦都區(qū)檢察院聯(lián)合消防、應(yīng)急等部門開展督促整治居民小區(qū)電梯消防安全隱患行動，通過走訪轄區(qū)18個小區(qū)、查看200余部電梯運行情況，發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在“飛線充電”、電動車進樓道、占用消防通道等消防安全隱患，嚴重影響了高層居民安全。
對此，該院快速反應(yīng)，邀請市場監(jiān)督管理局、消防大隊、應(yīng)急局等11家行政機關(guān)負責(zé)人，省、市人大代表、政協(xié)委員，人民監(jiān)督員以及“益心為公”志愿者，召開磋商聽證會，通過“檢察監(jiān)督+公開聽證”向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)送磋商意見書17份，合力推動消除居民小區(qū)電梯消防安全隱患。通過整治，消除了安全隱患，讓人民群眾不再“堵心”。此外，秦都區(qū)檢察院圍繞電梯安全、消防安全、充電安全等問題，建立“點單式”法治課堂，以案釋法，切實增強群眾安全意識及應(yīng)急能力。（記者?郭朝霞；通訊員?梁艷?付鵬）
