興平市公安局豐儀派出所：“五老調(diào)解”助推鄉(xiāng)村治理
“要不是李叔和何叔在中間說(shuō)和，估計(jì)我這事就鬧大咧！”8月20日，興平市豐儀鎮(zhèn)水寨村村民劉某會(huì)提起與鄰居的糾紛，深有感觸地說(shuō)。
劉某會(huì)口中的“李叔”叫李小成，“何叔”叫何國(guó)路，都是水寨村的老黨員、老干部，在村里德高望重，還都是興平市公安局豐儀派出所組建的“五老調(diào)解”組織成員。今年年初，劉某會(huì)砌自家后院圍墻時(shí)，鄰居劉某黨稱其占用了自家耕地，雙方發(fā)生糾紛。李小成、何國(guó)路得知后，詳細(xì)了解了事情原委，耐心傾聽(tīng)了雙方訴求，然后從法律、道德和鄰里關(guān)系等多個(gè)角度對(duì)雙方進(jìn)行了調(diào)解，最終促成和解，由劉某會(huì)補(bǔ)償劉某黨損失。一起矛盾糾紛得到圓滿解決。
“村里很多矛盾都是因小事引起的。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，我們出面調(diào)解更容易化解矛盾！”何國(guó)路說(shuō)?！拔謇稀敝傅氖抢宵h員干部、老退伍軍人、老勞模、老教師及村中人緣好、威望高的鄉(xiāng)賢。每個(gè)村民小組推薦一名“五老”志愿者，由派出所組成“五老”調(diào)解協(xié)會(huì)，并統(tǒng)一制定協(xié)會(huì)運(yùn)行細(xì)則，負(fù)責(zé)調(diào)解村里發(fā)生的矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。
“五老調(diào)解”是“省級(jí)楓橋式公安派出所”、“百千工程”示范所創(chuàng)建單位——豐儀派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解體系的生動(dòng)實(shí)踐。“五老調(diào)解”已成為該所落實(shí)“主防”功能、開(kāi)展主動(dòng)警務(wù)和預(yù)防警務(wù)的一大亮點(diǎn)。豐儀派出所所長(zhǎng)說(shuō)：“這些調(diào)解員距離事發(fā)點(diǎn)近，消息快，常常以族人鄉(xiāng)黨、親戚朋友的身份與當(dāng)事人交流，比民警更容易接近當(dāng)事人并拉近距離，所以調(diào)解效果也比較好。”
水寨村村民李某團(tuán)與劉某榮是鄰居。2023年12月，因劉某榮在李某團(tuán)家后墻下取土，兩人發(fā)生爭(zhēng)吵?！拔謇险{(diào)解”組織成員韓志峰、李小成、李整社得知后，及時(shí)上門安撫了李某團(tuán)的情緒，同時(shí)向劉某榮說(shuō)明了在墻下取土易導(dǎo)致墻體坍塌的嚴(yán)重后果。在“五老調(diào)解”組織成員的調(diào)解下，劉某榮承認(rèn)并停止了錯(cuò)誤做法，取得了李某團(tuán)諒解，雙方握手和解。
“村民間的矛盾大部分都是些雞毛蒜皮的事，如果不及時(shí)化解可能會(huì)出大事。我們都是一個(gè)村子的，相互都熟悉，也相互信任，所以滅一些‘小火’還挺管用?！薄拔謇险{(diào)解”組織成員韓志峰說(shuō)。
目前，豐儀鎮(zhèn)共建立“五老調(diào)解”組織5個(gè)，有29名成員，累計(jì)調(diào)處小矛盾、小糾紛30余起，有效減少了接處警民警的工作量，讓一些潛在的不穩(wěn)定因素和苗頭消除在了萌芽狀態(tài)，逐步形成了“有話好好說(shuō)、遇事好商量、有事找‘五老’”的鄉(xiāng)村治安氛圍。今年上半年，豐儀鎮(zhèn)刑事、治安案件同比分別下降22%、19%。
豐儀派出所還積極引導(dǎo)“五老調(diào)解”組織成員發(fā)揮調(diào)解作用，通過(guò)上門看望、法律知識(shí)及反詐培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)派出所座談參觀并征求意見(jiàn)等方式，提高“五老調(diào)解”組織成員宣傳法律、提供社情信息的意識(shí)，進(jìn)一步提升“五老調(diào)解”組織成員群防群治的能力和積極性，讓他們?cè)诨鶎余l(xiāng)村治理中的作用不斷凸顯。2023年至今，“五老調(diào)解”組織成員利用年節(jié)、集會(huì)等參與法治宣傳50余次，提供治安信息20余條，協(xié)助派出所抓獲違法人員2名。
“實(shí)踐證明，‘五老調(diào)解’這一做法樸素有效，是矛盾糾紛化解關(guān)口前移、緩解基層警力不足的有益舉措。下一步，我們將對(duì)此繼續(xù)細(xì)化完善，同時(shí)以點(diǎn)帶面在興平全市推廣，帶動(dòng)‘百千工程’走深走實(shí)?！迸d平市公安局局長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)。（記者?郭朝霞?通訊員?焦思佳）
