“五老調(diào)解”促和諧
8月20日，興平市公安局豐儀派出所民警和“五老”成員入戶回訪糾紛調(diào)處的當(dāng)事人。?
“李叔和何叔在村上德高望重，要不是他倆從中調(diào)解，估計(jì)我這事就鬧大不好收?qǐng)鲞?#xff01;”8月20日，在興平市豐儀鎮(zhèn)水寨村，說起今年初的那場(chǎng)糾紛，村民劉某會(huì)很感慨。
今年1月，劉某會(huì)在自家后院砌圍墻時(shí)，被同村的劉某黨攔住，說占用了他家的耕地，雙方都喊來了家族里的人。眼看事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大，作為興平市公安局豐儀派出所“五老調(diào)解”組織成員的李小成、何國(guó)路得知后，及時(shí)介入，細(xì)致了解其中原委，耐心傾聽雙方訴求，并從法律、道德等多個(gè)角度勸解開導(dǎo)，很快促成雙方和解。最終，由劉某會(huì)補(bǔ)償劉某黨損失，事情得到圓滿解決。
“咱農(nóng)村有些小事就是這樣，有時(shí)候一報(bào)警，反倒使雙方都下不了場(chǎng)，還會(huì)讓矛盾激化。我們出面就不一樣，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，有話好說，促進(jìn)了鄰里和諧！”何國(guó)路談起整個(gè)調(diào)解過程頗有成就感。
“五老調(diào)解”作為興平市公安局豐儀派出所創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解體系的生動(dòng)實(shí)踐，在這起糾紛調(diào)處中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“五老調(diào)解”組織2023年在水寨村率先發(fā)起并推廣到全鎮(zhèn)，目前已在5個(gè)村建立了“五老調(diào)解”組織，共有成員29名，累計(jì)調(diào)處小矛盾、小糾紛30余起。
“五老”即老黨員干部、老退伍軍人、老勞模、老教師及村中人緣好、威望高的鄉(xiāng)賢?！拔謇险{(diào)解”組織由每個(gè)村民小組推薦一名符合條件的志愿者，村委會(huì)從中篩選上報(bào)，派出所最后審核確定人員，并成立協(xié)會(huì)，制定詳細(xì)運(yùn)行細(xì)則，報(bào)備鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)本村“非案件類”矛盾糾紛的初步調(diào)處，最大程度達(dá)到不用民警“出警”就能把矛盾消化解決的目的，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。
今年１月至7月，豐儀派出所轄區(qū)刑事、治安案件同比分別下降22%、19%，“五老調(diào)解”組織功不可沒?！拔謇险{(diào)解”組織在有效減少民警接處警工作量的同時(shí)，還使一些潛在的不穩(wěn)定因素和苗頭消除在萌芽狀態(tài)?！坝性捄煤谜f、遇事好商量、有事找‘五老’”的鄉(xiāng)村治安良好生態(tài)逐步形成。
“這有點(diǎn)類似于人體的‘肌體自愈’功能，‘五老’就是從糾紛到警情途中的‘化解藥’。”豐儀派出所所長(zhǎng)郝云峰這樣比喻“五老調(diào)解”組織的作用，“這些調(diào)解員距離事發(fā)點(diǎn)近，消息靈通，常常以族人鄉(xiāng)黨、親戚朋友的身份與當(dāng)事人交流，接地氣，效果好！”
水寨村村民李某某與劉某某兩家為前后鄰居。去年年底，因劉某某在李某某家后墻下取土，兩人發(fā)生數(shù)次爭(zhēng)吵?！拔謇险{(diào)解”組織成員韓志峰等3人得知后介入，很快就讓雙方握手和解。
“村上的矛盾大部分都是些雞毛蒜皮的事情，我們都是一個(gè)村子的，大家互相信任，滅一些‘小火苗’還挺管用。”韓志峰說。
“實(shí)踐證明，‘五老調(diào)解’這一做法樸素有效，是矛盾糾紛化解關(guān)口前移、緩解基層警力不足的有益舉措。下一步，我們將以全省公安派出所提檔升級(jí)‘百千工程’為契機(jī)，進(jìn)一步指導(dǎo)豐儀派出所細(xì)化完善這一組織功能，同時(shí)以點(diǎn)帶面，在興平市15個(gè)派出所推廣，為平安陜西建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。”興平市公安局局長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)說。
