家庭矛盾調(diào)解“四步走” 傾情化解促和諧
“來所長，我今天來還是想請你們幫我調(diào)解一下，上次是老弟兄的老宅基地糾紛，今天是我大兒子不養(yǎng)活我的事……”2月19日，轄區(qū)70歲的老人劉某來到司法所訴說著自己困難處境和家庭矛盾糾紛。
“不著急，您先喝口水，慢慢說，一定據(jù)實說，說的詳細點……”司法所所長來寶艷為其端上一杯熱茶，一邊安撫好老人的情緒，一邊引導(dǎo)其配合進入規(guī)范的調(diào)解程序，同時做好記錄。
盡管是瑣碎的家庭矛盾糾紛，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。陜西省安康市漢濱區(qū)石梯司法所時刻牢記人民調(diào)解是維護基層平安穩(wěn)定的“第一道防線”，在化解家庭矛盾糾紛中積極探索，通過“精準摸底”“定向宣傳”“依法調(diào)解”“回訪鞏固”四步走，實現(xiàn)精準發(fā)力，靶向施治，有力有效地化解了轄區(qū)家庭矛盾糾紛，為維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定注入強力動能。
厘清矛盾根源，做好精準摸底
陜西省安康市漢濱區(qū)石梯司法所圍繞“三個必須”走訪，迅速深入村組進行調(diào)查了解。一是對劉某的兩個贍養(yǎng)義務(wù)人進行了走訪，深入了解到該戶前期涉及到房產(chǎn)、土地以及征地賠償款劃分等問題，對產(chǎn)生本次家庭矛盾糾紛的關(guān)鍵點進行詳細了解記錄，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈，達到朔本求源效果。二是對劉某鄰居、親戚進行走訪，擴面增量掌握具體事實，與糾紛當事人反映情況進行補充論證，科學(xué)分析。三是對村干部進行走訪，就已了解到的內(nèi)容進行核實求證，同步做好案情集中研判分析，進一步明晰調(diào)解方向，形成初步調(diào)解方案。
強化正確引導(dǎo)，以案釋法明理
司法所工作人員針對前期對該戶摸底掌握的情況，迅速在司法所建立的家庭矛盾糾紛“案例智庫”進行搜索，找到類似實際案例，并再次深入戶下開展談心談話。在以案釋法中宣傳好《婚姻法》《老年人權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，直擊要害，入腦入心；在談心談話中通過法律、政策、道德等多角度、多維度對案件進行分析引導(dǎo)，對于糾紛當事人存在的錯誤觀點予以批評糾正，對于正確的做法給予肯定，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不厭其煩地為當事人梳理解析法律關(guān)系，引導(dǎo)糾紛當事人遵紀守法，弘揚傳統(tǒng)美德，樹立正確的思想觀念，為下一步“面對面”調(diào)解奠定堅實基礎(chǔ)。
依法調(diào)解疏導(dǎo)，化解干戈言和
3月16日，司法所組織三方當事人和村組干部在司法所調(diào)解室開展調(diào)解。調(diào)解初始，關(guān)于贍養(yǎng)問題、關(guān)于財產(chǎn)分配問題，糾紛當事人仍然各執(zhí)己見，爭論不止。所長來寶艷知道調(diào)解開始難免會出現(xiàn)此種情況，但她胸有成竹，她對前期談心談話以案釋法和摸底調(diào)查制定的方案很有信心。先“面對面敞氣”讓各方一吐為快，然后“背對背通氣”與各方當事人分別再做一次談話明理，然后再組織集中調(diào)解。集中調(diào)解和分別談話中，來寶艷嚴謹嚴肅做好法律政策講解，及時糾偏糾錯，對各方訴求及爭議焦點進行現(xiàn)場明晰和梳理，對老人過分訴求予以勸導(dǎo)，對子女不履行義務(wù)苗頭予以指正。
當日，三方當事人在司法所及村干部調(diào)解下自愿達成協(xié)議：劉某由兩個兒子輪流贍養(yǎng)，住院花費各半承擔并輪流護理，去世后由二兒子安葬，老房及地基兄弟各半分割、提留承包地待劉某不再耕種時兄弟二人各半，征地拆遷補償款優(yōu)先由老人支配使用，余額兄弟各半處理。
定期開展回訪，鞏固調(diào)解成果
3月22日，陜西省安康市漢濱區(qū)石梯司法所安排專人深入雙村村劉某家中進行回訪，了解到各方均履行調(diào)解協(xié)議。為切實提高家庭矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)量，鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，陜西省安康市漢濱區(qū)石梯司法所建立家庭矛盾糾紛“一案一訪”回訪工作制度，一是按照“一周、一月、一季度一次”“三個一”的家庭矛盾糾紛回訪制，扎實做好三次以上定期回訪，認真查看矛盾糾紛的調(diào)處是否得當，當事人雙方是否滿意；二是做到“一案一訪一記錄”，根據(jù)案件需要和工作實際情況，采取入戶走訪、電話以及微信便捷聯(lián)系等方式進行回訪，及時發(fā)現(xiàn)新問題，掌握當事人思想新動態(tài)，督促履行協(xié)議，確保調(diào)解工作成果穩(wěn)固。三是積極對待糾紛當事人對人民調(diào)解工作的意見和建議，更好地完善工作機制、調(diào)整工作思路。
近年來，陜西省安康市漢濱區(qū)石梯司法所通過家庭矛盾糾紛“四步走”模式，有效解維護了鎮(zhèn)域家庭和社會的和諧穩(wěn)定，增強了群眾法制觀念，弘揚了“誠孝儉勤和”的新民風，通過人民調(diào)解工作實際成效使“有法可依、遇事找法”逐漸深入群眾心中，有力推進了法治建設(shè)進程，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。今年以來通過“四步走”模式，該所成功調(diào)解轄區(qū)家庭矛盾糾紛4件。
（安康市委政法委?田鑫?來寶艷）
