陜西政法網(wǎng)

“民為邦本，本固邦寧?！毙姓z察是四大檢察法律監(jiān)督總體格局的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)公正司法與促進(jìn)依法行政的雙重職責(zé)。今年以來，咸陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)按照最高檢要求，將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為行政檢察工作追求，轉(zhuǎn)變工作理念，完善工作機(jī)制，多措并舉，積極參與社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)行政檢察監(jiān)督走深走實(shí)，著力提升監(jiān)督質(zhì)效，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

內(nèi)外合力履職，護(hù)航企業(yè)民生

咸陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門深入踐行司法為民根本宗旨，強(qiáng)化融合履職，推動(dòng)內(nèi)外部一體發(fā)力，持續(xù)開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞規(guī)范行政執(zhí)法、保障民生安全、護(hù)航企業(yè)發(fā)展等主題，建立健全行政檢察與行政審判、行政監(jiān)管良性互動(dòng)機(jī)制，深化行政執(zhí)法與行政檢察銜接，建立信息共享、案情通報(bào)等工作機(jī)制，通過調(diào)取審判案卷、執(zhí)法臺(tái)賬、行政處罰文書等進(jìn)行摸排，排查各類行政違法行為線索。今年，全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門辦理“檢察護(hù)企”案件33件，發(fā)出檢察建議26件，制發(fā)檢察意見7件。辦理“檢護(hù)民生”案件232件，發(fā)出檢察建議108件，提出檢察意見?116 件，化解行政爭(zhēng)議8件。督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推進(jìn)依法行政及基層社會(huì)治理工作有序開展。

堅(jiān)持理念創(chuàng)新，推進(jìn)反向銜接

咸陽(yáng)市人民檢察院認(rèn)真貫徹最高檢《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》的要求，深化理念先導(dǎo)、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、探索辦案模式，打出“行刑銜接”監(jiān)督組合拳。市院召開全市行刑反向銜接工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)全市行刑反向銜接工作全面、深入開展。秦都、彬州院通過跨地區(qū)合作開展跟進(jìn)監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。涇陽(yáng)院加強(qiáng)外部協(xié)作，聯(lián)合23家單位會(huì)簽《關(guān)于建立行刑反向銜接和行政違法行為監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。禮泉院、武功院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度。楊陵院通過與行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)組建工作聯(lián)絡(luò)群，不定期召開座談會(huì)等形式溝通意見。長(zhǎng)武、秦都建立健全行刑反向銜接內(nèi)部移送機(jī)制，促進(jìn)線索快速移交，提升辦案效率。行刑反向銜接工作開展至今，全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門共受理刑事部門移送的行刑反向銜接案件381件，提出檢察意見書231份。避免了“不刑不罰”，有力推動(dòng)了輕罪治理提質(zhì)增效。

凝聚多方合力，促進(jìn)爭(zhēng)議化解

“讓檢察官多走路，讓當(dāng)事人少受累”。全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門，探索構(gòu)建一體履職、公開聽證、溝通協(xié)作機(jī)制的“三位一體”工作法。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解工作大格局，助推全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)行政機(jī)關(guān)合法行政行為的權(quán)威性和公信力。市縣兩級(jí)檢察院均與人民法院、行政機(jī)關(guān)建立了行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，化解行政爭(zhēng)議案件?183 件。其中禮泉縣檢察院辦理的王某某與某縣人民政府履行職責(zé)檢察監(jiān)督案，榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng)優(yōu)秀案件。秦都區(qū)檢察院辦理的杜某等六人訴某文化體育功能區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)停水行政強(qiáng)制行政判決執(zhí)行檢察監(jiān)督系列案，被省院評(píng)為為民辦實(shí)事典型案例。

聚焦數(shù)“智”賦能，助推監(jiān)督履職

全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門立足最高檢“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的要求，從個(gè)案“小切口”入手推動(dòng)解決類案“大問題”，努力開辟數(shù)字革命賦能法律監(jiān)督新局面。市檢察院根據(jù)近年來辦案中頻發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛證而未被吊銷駕駛證，再次發(fā)生危險(xiǎn)駕駛、交通肇事，給道路交通安全帶來不確定隱患的情況，在全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門推廣機(jī)動(dòng)車駕駛證吊銷監(jiān)督模型，目前模型應(yīng)用已獲取案件線索?1138件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)吊銷而未吊銷駕照情形51件，發(fā)出建議29件，有效增強(qiáng)了該類型案件辦理成效。

全市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門將堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力在履行法律監(jiān)督職責(zé)中實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，讓企業(yè)和群眾感受到公平正義就在身邊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為群眾的合法權(quán)益盡心守護(hù)，為建設(shè)美麗咸陽(yáng)貢獻(xiàn)檢察力量。