檢察公開聽證會解決老百姓田間地頭的“煩惱”
2022年5月，彬州市檢察院干警在“鄉(xiāng)村振興巡回檢察”工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營者未按規(guī)定履行農(nóng)藥廢棄物回收工作制度，部分廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋散落在田間地頭、河道溝渠和雜草叢中，嚴重影響農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設，致使社會公共利益受到侵害。經(jīng)調(diào)查初核，相關監(jiān)管人員缺位、監(jiān)管工作缺失、市場經(jīng)營程序不規(guī)范是造成上述問題的主要原因。檢察機關遂向負有監(jiān)督管理職責的單位發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營行為，落實農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理制度，增強群眾的環(huán)保意識和環(huán)保責任，保障公眾健康、保護生態(tài)環(huán)境和水資源安全，維護社會公共利益。
收到建議后，被建議單位對整改落實方式和標準存在諸多疑問，經(jīng)多輪磋商仍不能達成統(tǒng)一意見。6月22日，彬州市檢察院召開農(nóng)藥廢棄物污染生態(tài)環(huán)境案件公開聽證會，會議邀請人民監(jiān)督員、聽證員、群眾代表、被建議單位相關人員等參加，檢委會委員、員額檢察官鄭桂平主持會議。
聽證會上，辦案人員介紹了農(nóng)藥廢棄物處理和回收工作現(xiàn)狀、對生態(tài)環(huán)境和水資源安全的嚴重影響、相關行政機關監(jiān)督管理和整改落實工作中存在的問題，以及農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設對鄉(xiāng)村振興的重要意義。通過多媒體出示相關證據(jù)，釋明法律依據(jù)，闡明農(nóng)藥廢棄物對土壤、水資源、農(nóng)產(chǎn)品和人類健康的深層次危害。參會的聽證員、人民監(jiān)督員、群眾代表、被建議單位相關人員針對整改落實方式和標準各自發(fā)表了意見，一致認為相關責任部門應當加強對農(nóng)藥廢棄物回收的監(jiān)督管理，同意農(nóng)業(yè)部門初步制定的農(nóng)藥廢棄物回收和處理標準，并積極爭取回收和處理配套資金。被建議單位要切實擔起責任、密切配合、通力合作，形成農(nóng)藥廢棄物回收和處理工作合力，共同努力解決老百姓田間地頭的“煩惱”，切實回應老百姓的關切。
本次聽證會是彬州市檢察院鄉(xiāng)村振興巡回檢察工作中的一個縮影，通過公開聽證方式解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，形成公益保護的共識和合力，增強了檢察監(jiān)督的針對性和實效性，促進了司法公開和司法民主，推動了公益訴訟檢察工作健康發(fā)展。
公益保護知識鏈接
農(nóng)藥廢棄物需要幾十年甚至上百年的時間才能降解，并且在土壤中形成阻隔層，影響種植物吸收土壤中的水分養(yǎng)分。同時，包裝物中的殘留農(nóng)藥對土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成直接污染，進一步進入生物鏈，對環(huán)境、生物和人類健康具有長期和潛在的危害。農(nóng)藥廢棄物隨意丟棄既影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，又容易造成水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的二次污染，破壞生態(tài)環(huán)境和水資源安全，侵害社會公共利益。
（通訊員 鄭桂平 李佐）
