綠茵上的聽(tīng)證會(huì)——一次公益訴訟修復(fù)綠地生態(tài)的嘗試
“這一大片綠苗苗都是格?；?#xff0c;以前都是臭烘烘的垃圾山，多虧了咱們檢察官，才讓這里變成了綠瑩瑩的花草地！”一提起眼前的這一片綠坡地，西安市臨潼區(qū)某街辦的村民們總會(huì)連連感嘆，對(duì)一個(gè)月前的那場(chǎng)綠茵上的聽(tīng)證會(huì)念念不忘。
8月27日，西安鐵路運(yùn)輸檢察院組織召開(kāi)了一場(chǎng)特別的公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證。離開(kāi)室內(nèi)現(xiàn)代化的辦公辦案環(huán)境，檢察官、法官、人民監(jiān)督員、人大代表及村民代表借幾縷樹(shù)蔭席地而坐，在夏末秋初涼爽的山風(fēng)里，對(duì)西安市臨潼區(qū)某街辦一起隨意傾倒生活垃圾、污染生態(tài)環(huán)境的行政公益訴訟起訴案件現(xiàn)場(chǎng)是否整改到位、是否建立長(zhǎng)效治理機(jī)制進(jìn)行評(píng)議與驗(yàn)收。
據(jù)該案主辦檢察官、西安鐵檢院第四檢察部副主任惠琳琳介紹，隨意傾倒垃圾污染生態(tài)環(huán)境類(lèi)案件在行政公益訴訟案件中占有較大比重，但目前沒(méi)有統(tǒng)一、明晰的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。所以，他們首次嘗試借公開(kāi)聽(tīng)證之力，在邀請(qǐng)人民監(jiān)督員和人大代表的同時(shí)，邀請(qǐng)了生活在附近村鎮(zhèn)的5位村民代表參加，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取他們的切身感受，廣泛收集社會(huì)各方代表意見(jiàn)，作為辦理行政公益訴訟案件的參考，期冀得出一個(gè)相對(duì)公平公正的結(jié)果。
經(jīng)過(guò)檢察官介紹聽(tīng)證主題及辦案經(jīng)過(guò)、被訴行政機(jī)關(guān)陳述整改過(guò)程及長(zhǎng)效治理機(jī)制建立情況、與會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)、聽(tīng)證員填寫(xiě)意見(jiàn)反饋表、檢察官宣布聽(tīng)證結(jié)果等五個(gè)環(huán)節(jié)，最后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，檢察官宣布，與會(huì)代表均表示對(duì)被訴行政機(jī)關(guān)作出的努力予以認(rèn)可，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改結(jié)果表示滿意，聽(tīng)證會(huì)在一片掌聲中圓滿畫(huà)上了句號(hào)。目前，西安鐵路運(yùn)輸檢察院及其上級(jí)院均認(rèn)為該案符合法定的撤訴條件，已層報(bào)陜西省檢察院審批。
負(fù)責(zé)辦理此案訴前部分的臨潼區(qū)檢察院第四檢察部主任龍國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“西安鐵檢院采取這么新穎的方式召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，是踐行陽(yáng)光司法、滿足人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效舉措，同時(shí)也向社會(huì)展示了檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面有多么用心。作為地方檢察機(jī)關(guān)，我們將與鐵檢院繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，形成‘地鐵’公益訴訟檢察合力，共同守護(hù)人民美好生活?！?/p>
西安鐵路運(yùn)輸法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)胡海軍表示，國(guó)家設(shè)立行政公益訴訟制度旨在督促行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益免受侵害。此案雖然已經(jīng)訴至我院，但該街道辦積極履職，督促相關(guān)單位清運(yùn)垃圾、平整地面、修建圍欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，而且種下了花草種子，整改比較到位，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。
（記者楊娟通訊員鄒雅璐）
