綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨寶雞眉縣綜治中心：凝聚合力 破解難題 積極打造平安建設(shè)實戰(zhàn)新平臺
寶雞市眉縣綜治中心以破解矛盾糾紛堵點問題和提升社會治安防控能力為目標，搭建平安建設(shè)實戰(zhàn)新平臺，融合解紛資源力量，健全解紛制度機制，構(gòu)建治安防控智慧體系，全縣糾紛增量下降 22.5%，治安刑事案件分別下降8.3%、17.9%，萬人成訴率下降0.07%，平安建設(shè)滿意度大幅提升。
融合資源，破解糾紛化解力量分散難題
以實體化建設(shè)為切入點，創(chuàng)新性建設(shè)一站式綜治中心，破解糾紛化解力量，分散痛點。職能部門按需進駐，整合信訪、司法、公安、法院、檢察等資源力量，通過集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，強化協(xié)同、優(yōu)化流程，建成集接待、受理、調(diào)處、回訪于一體的實體化、實戰(zhàn)化綜治中心，讓群眾“進一扇門、解萬般難”。區(qū)域窗口按需設(shè)置，配置引導(dǎo)受理、多元調(diào)解、法律服務(wù)、指揮調(diào)度四個基本功能區(qū)，開設(shè)信訪、住建、人社、市場監(jiān)管、自然資源等10個開放式接待窗口，靈活采取常駐、輪駐和隨叫隨駐相結(jié)合的方式抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，常態(tài)化、一站式開展聯(lián)合調(diào)處。專業(yè)調(diào)解按需入駐，立足縣情實際，將矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的婚姻家庭、獼猴桃產(chǎn)業(yè)、交通事故、住建物業(yè)、勞動人事5個行業(yè)性調(diào)委會入駐中心，專設(shè)心理咨詢室、人民調(diào)解室、仲裁裁決復(fù)議室、律師工作室、檢察服務(wù)室、訴前調(diào)解室、信訪行政辦理室、速裁法庭8個專業(yè)性調(diào)解室，強化政策指導(dǎo)、法律引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，實施專調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”，多元模式定分止?fàn)帯⒒饷?。綜治中心運行以來，累計接待群眾4200余人次，提供法律援助450件，解決突出信訪問題42件，化解各類矛盾糾紛1320件，調(diào)處化解成功率達到98.25%。
健全機制，破解糾紛化解銜接不暢難題
以規(guī)范化運行為落腳點，不斷健全完善綜治中心制度機制，統(tǒng)籌各方作用，推動解紛長效長治。建立定期會商機制。由綜治中心主任牽頭，每周召集中心全體入駐人員集中會商，分析研判安全穩(wěn)定形勢，安排部署階段性重點任務(wù)。遇有重大疑難案件和突發(fā)情況，啟動個案會商機制，專題研究具體化解穩(wěn)控措施。建立閉環(huán)處置機制。完善流轉(zhuǎn)機制、協(xié)同機制，建立逐人登記引導(dǎo)，窗口接待受理，分流歸口辦理，限時跟蹤督辦，專人回訪反饋的閉環(huán)模式，實行“中心吹哨、鎮(zhèn)街部門報到”，切實解決群眾訴求“空轉(zhuǎn)”的痛點，讓群眾安心說事。建立考核評價機制。以“四下降、兩上升”（信訪存量下降、糾紛增量下降、越級訪下降、萬人成訴率下降，調(diào)處化解滿意率上升、平安建設(shè)滿意度上升）為目標，出臺《綜治中心制度匯編》，建立綜治中心日常管理、工作人員行為規(guī)范、文明服務(wù)等制度，以目標量化、責(zé)任具體化、考評條目化“三化”為標準，壓實過程管理，確保中心規(guī)范運行，集聚解紛合力。?
構(gòu)建體系，提升治安風(fēng)險防控水平
以智能化應(yīng)用為著力點，構(gòu)建預(yù)警防范智慧體系，提升治安風(fēng)險防控水平。智能化防范。堅持風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防控在小，以覆蓋全縣村組（社區(qū)）街巷的1480路雪亮工程、4650路綜治小探頭為支撐，全時段動態(tài)收集各類風(fēng)險，全天候發(fā)現(xiàn)隱患問題，實現(xiàn)全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。信息化預(yù)警。在全縣中小幼學(xué)校、商超、公園等人員密集場所安裝一鍵報警系統(tǒng)87個，遇有突發(fā)治安事件，預(yù)警信息直達110指揮中心，第一時間出警處置。在夜市、廣場、黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等重點部位，安裝電信視覺超算高清探頭63路，實時感知治安狀況，自動識別嚴重精神障礙患者等重點人員異象，精準預(yù)警防范治安案事件發(fā)生。網(wǎng)格化排查。堅持“一網(wǎng)構(gòu)建、全域覆蓋”，劃分974個基礎(chǔ)網(wǎng)格，1226名網(wǎng)格員安裝平安寶雞手機APP，以短平快和扁平化方式摸排治安隱患、收集治安問題，實現(xiàn)治安風(fēng)險隱患排查化解線上線下、全域全員覆蓋。
