寶雞檢察：在綠水青山間書寫履職答卷
初冬時節(jié)，秦嶺群峰競秀、山路蜿蜒，橙黃紅綠各種顏色點綴山間，構(gòu)成一幅五彩斑斕的山水畫卷。秦嶺是我國的“中央水塔”和重要的生態(tài)安全屏障，秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護一直是國家生態(tài)環(huán)境保護治理的重點。近年來，寶雞市檢察機關(guān)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，依法能動履職，在生態(tài)環(huán)境和資源保護方面持續(xù)發(fā)力，一體推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作，守護秦嶺的綠水青山。
堅持“山水林田湖草沙”一體保護
寶雞市檢察機關(guān)將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作列為全市“四大檢察”的重點工作推進(jìn)。“圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護工作，我們在市縣兩級檢察院開展生態(tài)環(huán)境檢察機構(gòu)專門化建設(shè)，在市院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦公室，在12個縣區(qū)院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦案組，在涉秦嶺的6個縣區(qū)院跨院組建2個生態(tài)環(huán)境檢察辦案團隊，集中專人專項辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察案件，統(tǒng)籌履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，全力服務(wù)保障國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略?！?1月26日，寶雞市檢察院黨組成員、副檢察長李勁峰介紹說。
寶雞市檢察機關(guān)堅持“山水林田湖草沙”一體化保護理念，推動綜合治理、系統(tǒng)治理。部署開展大氣污染防治專項監(jiān)督活動，重點圍繞燃煤和其他能源污染、工業(yè)污染、機動車船污染等5大類28種違法行為開展監(jiān)督；聯(lián)合水利局部署開展寶雞黃河流域水資源保護專項行動，重點針對寶雞黃河流域存在的8類違法取水問題進(jìn)行集中整治；常態(tài)化開展秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察保護專項活動，牢牢把握違法性和公益受損兩個前提，共辦理涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件96件，取得較好效果。
緊盯重點案件整改修復(fù)
寶雞市檢察機關(guān)堅持將“監(jiān)督與支持并重”“以法律監(jiān)督實效為中心”理念貫穿到辦案全過程，注重內(nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的工作格局。在生態(tài)環(huán)境保護工作中，樹立生態(tài)大局觀，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”“領(lǐng)頭雁”的效應(yīng)，針對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域重點、難點案件以及復(fù)雜性問題，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。檢察機關(guān)在履職過程中發(fā)現(xiàn)，鳳縣2家礦山企業(yè)存在破壞性開采、礦渣肆意傾倒等造成環(huán)境污染的問題，及時向3家具有不同監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)分別制發(fā)檢察建議，督促整改。
為確保治理措施的合法性和可行性，實現(xiàn)良好修復(fù)效果，寶雞市檢察機關(guān)召開督促整改工作座談會，邀請涉案行政機關(guān)和企業(yè)代表協(xié)商，厘清責(zé)任，制定整改方案。
“整改期滿后，我們會同3家行政主管單位現(xiàn)場查看整改效果，發(fā)現(xiàn)2家礦山企業(yè)已全部整改到位，修建護坡或擋墻、排水溝，加固道路，設(shè)置警示牌，栽種樹木500余株，播撒草籽530平方米，生態(tài)修復(fù)1900平方米，公共利益得到有效維護?！崩顒欧逭f。
擴大生態(tài)保護“朋友圈”
寶雞市檢察機關(guān)堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下開展生態(tài)環(huán)境和資源保護工作，暢通生態(tài)環(huán)境檢察保護工作路徑，會同多家政府職能部門建立了生態(tài)環(huán)境和資源保護工作聯(lián)動機制，廣泛凝聚履職合力。
寶雞市陳倉區(qū)檢察院與甘肅省天水市麥積區(qū)檢察院建立秦嶺生態(tài)環(huán)境、渭河流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作聯(lián)動機制，對案件移送、證據(jù)收集、聯(lián)合開展專項行動等方面進(jìn)行完善。
寶雞市眉縣檢察院與太白縣檢察院、西安市周至縣檢察院共同會簽了《太白山生物多樣性保護檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》，通過建立案件線索移送、調(diào)查取證協(xié)作、生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同等13項工作機制，一體推進(jìn)太白山生物多樣性綜合保護治理。
為加強嘉陵江上游流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，凝聚公益訴訟檢察區(qū)域協(xié)作力量，鳳縣檢察院會同甘肅省兩當(dāng)縣、四川省廣元市利州區(qū)等3省8區(qū)縣共同簽訂了《關(guān)于建立嘉陵江上游流域公益訴訟檢察協(xié)作機制的意見》。
結(jié)合鳳縣地處秦嶺腹地的獨特地理位置特點，依托鳳縣綠色生態(tài)資源，寶雞市檢察院建立了“一個中心、七個基地、若干支點”為架構(gòu)的寶雞市公益訴訟法治教育基地，借助基地開展預(yù)防性公益訴訟法治教育，運用科技手段展示近年來寶雞檢察機關(guān)公益訴訟特別是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域突出成果，針對行政機關(guān)履職積極意義以及不履職后果等方面進(jìn)行預(yù)防性教育宣傳，推廣公益訴訟檢察理念，通過建立銜接工作機制，不斷擴大生態(tài)環(huán)境和資源保護“朋友圈”，提升服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)整體效能。（記者??史紅海；通訊員??袁敏）
