寶雞眉縣湯峪鎮(zhèn)：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn) 探索建立“兩所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制
近年來(lái)，寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，狠抓源頭預(yù)防化解，攻堅(jiān)突出矛盾問(wèn)題，探索建立“兩所一庭一中心”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)整合多方力量，集中分析研判階段矛盾糾紛多發(fā)類(lèi)型、易發(fā)區(qū)域和變化趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和聯(lián)動(dòng)調(diào)處，有效促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，2023年度榮獲省級(jí)信訪(fǎng)工作“四無(wú)鎮(zhèn)街”稱(chēng)號(hào)。
強(qiáng)化綜治力量整合
兩所一庭一中心”由綜治中心作為組長(zhǎng)單位發(fā)起，司法所、派出所、人民法庭作為成員單位。綜治中心發(fā)揮貼近群眾、方便快捷、“一站式”受理等優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間受理群眾各類(lèi)訴求。司法所發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、不傷感情、不收費(fèi)用等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，整合職能范圍工作力量，加強(qiáng)基層常見(jiàn)多發(fā)矛盾糾紛調(diào)處。派出所發(fā)揮“110”報(bào)警熱線(xiàn)群眾認(rèn)可度高，信息傳遞快等優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)防范打擊，維護(hù)社會(huì)治安秩序基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌派出所包片民警、“一村一警”等工作力量排查化解群眾糾紛。人民法庭發(fā)揮司法調(diào)解職能作用，組織基層人民法官?gòu)谋憷嗣袢罕娫V訟、便于案件審判出發(fā)，采取駐庭辦案、巡回審理、就地辦案相結(jié)合的工作方法辦理案件，化解爭(zhēng)議。同時(shí)，用好村（社區(qū)）干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員以及鄉(xiāng)賢、“五老”、志愿者等力量，織密調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成群眾家門(mén)口有人調(diào)處的矛盾糾紛吸附圈，實(shí)現(xiàn)小矛盾有專(zhuān)人上門(mén)化解、大矛盾有機(jī)制，形成“一站式”解紛體系。
建立重點(diǎn)聯(lián)調(diào)機(jī)制
對(duì)前來(lái)報(bào)案、咨詢(xún)的糾紛當(dāng)事人，積極引導(dǎo)其通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題；對(duì)不適宜調(diào)解調(diào)處或調(diào)處不成功的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等合法途徑依法解決；當(dāng)事人對(duì)抗性較強(qiáng)，可能引發(fā)極端案事件、群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)向上級(jí)黨委政府和相關(guān)單位通報(bào)預(yù)警，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)穩(wěn)控措施，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)外溢。針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜和影響基層社會(huì)安全穩(wěn)定的矛盾糾紛，由“兩所一庭一中心”首辦責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人提請(qǐng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，積極依靠鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府力量，協(xié)同履行矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作職責(zé)，研究解決具體問(wèn)題，以己之長(zhǎng)、獻(xiàn)己之力，合力穩(wěn)控調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛，分析研判階段矛盾糾紛多發(fā)類(lèi)型、易發(fā)區(qū)域和變化趨勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和聯(lián)動(dòng)調(diào)處，做到矛盾不上行、風(fēng)險(xiǎn)不外溢。
形成閉環(huán)調(diào)解體系
明確矛盾糾紛首辦負(fù)責(zé)制，誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，避免“兩所一庭一中心”在工作中推諉扯皮、拖沓敷衍，杜絕問(wèn)題向一家單位集中。著眼方便群眾就近找到法治資源，派出所下沉警力13名，13個(gè)村（社區(qū)）全部配備警務(wù)助理，實(shí)現(xiàn)治安管控扁平化；司法所向各村（社區(qū)）配備13名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、87名法律明白人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有2名“常設(shè)法治調(diào)解員”；人民法庭延伸觸角，13名干警對(duì)接村（社區(qū)）法官工作站，為群眾提供“送上門(mén)”的訴前調(diào)解服務(wù)，用好“兩所一庭一中心”下延“法治資源”， 優(yōu)化閉環(huán)機(jī)制，助力源頭治理。（眉縣縣委政法委）
