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近年來，西安市長安區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推動綜治中心實體化、規(guī)范化建設，2024年建成3580平方米的區(qū)級綜治中心。長安區(qū)訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心、網(wǎng)格化服務管理中心全員入駐，12個區(qū)級部門常駐，27個部門輪駐，匯聚了城鄉(xiāng)建設、道路交通、物業(yè)管理、商事調(diào)解等領域工作力量，實現(xiàn)矛盾糾紛“一中心統(tǒng)管、一窗口受理、一站式接待、一攬子解決”，不斷提升矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控能力。長安區(qū)綜治中心運行一年來，累計接待群眾7.6萬余人次，化解矛盾糾紛3761件。

“土專家”為群眾解紛爭

“這件事終于有著落了。”3月26日，在長安區(qū)綜治中心張建忠調(diào)解工作室，韋曲街道東韋村村民呂先生握著張建忠的雙手連聲道謝。呂先生曾在一家金融機構(gòu)當司機，由于早期用工不規(guī)范，他有10年的“五險一金”沒有繳納。為了拿到這筆應當補繳到個人社保賬戶的資金，他來到長安區(qū)綜治中心尋求幫助。

長安區(qū)綜治中心工作人員將呂先生的訴求登記并流轉(zhuǎn)到張建忠調(diào)解工作室。張建忠聯(lián)系到呂先生原來的工作單位，就呂先生的訴求和對方進行溝通協(xié)商，并成功達成協(xié)議。

目前，長安區(qū)綜治中心設立調(diào)解室21個，聘請退休法律服務工作者等為專職調(diào)解員，動員一批“田秀才”“土專家”充實調(diào)解隊伍，培育常駐金牌調(diào)解員6名、輪駐調(diào)解員76名，積極參與矛盾糾紛調(diào)處化解。

功能區(qū)高效互動

長安區(qū)綜治中心設置了信訪服務、綜合受理、公共法律服務、多元調(diào)解、專家研究、勞動仲裁、訴訟服務、檢察監(jiān)督、網(wǎng)格化服務管理、心理疏導十大功能區(qū)。

西安市公安局交警支隊長安大隊民警童建偉常駐長安區(qū)綜治中心多元調(diào)解功能區(qū)道路交通事故調(diào)解室。一年多來，經(jīng)他調(diào)解的交通事故糾紛不少。

“童警官處理得很快，而且有調(diào)解協(xié)議，我們很信服也很放心。”3月26日，車主王先生說起了之前童建偉快速調(diào)解的一起交通事故糾紛。

3月11日，王先生在路邊停放的汽車被另外一輛汽車剮蹭。交警判定責任后，雙方因賠付金額發(fā)生糾紛。3月12日，王先生和這名車主來到長安區(qū)綜治中心，在童建偉等人的調(diào)解下，就賠償金額達成一致，最后簽訂了調(diào)解協(xié)議。這起矛盾糾紛得到妥善化解。

長安區(qū)綜治中心著重強調(diào)調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的四調(diào)聯(lián)動作用。除此之外，各部門還建立起條塊結(jié)合、社會力量多方參與、隨叫隨到的聯(lián)合調(diào)處模式，綜合運用法律、教育、協(xié)商、疏導等方式，有效解決群眾訴求，化解矛盾糾紛。

糾紛調(diào)處“最多跑一地”

“區(qū)綜治中心一樓是長安區(qū)信訪接待中心。我們在入口處設置了綜合導引臺，對群眾來訪情況進行登記并甄別，按照單位職責將群眾引導至對應窗口或綜合接待窗口，同時發(fā)放來訪人員登記表。如有群眾反映涉法涉訴問題，我們會將其引導至法院窗口或二樓訴訟服務中心?！遍L安區(qū)信訪局工作人員李朝陽說。

對于群眾來訪事項，長安區(qū)綜治中心明確受理范圍，優(yōu)化一窗受理機制，建立“受理接待、分流轉(zhuǎn)辦、多元化解、協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督導、分析研判、評估反饋、激勵評價”八步工作閉環(huán)流程，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一地、群眾信得過”。

此外，長安區(qū)綜治中心特別設置了遠程視頻調(diào)解室，配備先進的視頻通信設備，讓身處不同地域的當事人、調(diào)解員與相關專家，通過視頻連線“面對面”溝通。這樣既節(jié)省各方時間與交通成本，又確保調(diào)解工作高效開展，為矛盾糾紛化解提供全新途徑，真正實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處“中心接得住、群眾信得過、最多跑一地”的目標。

“我們將利用好長安區(qū)綜治中心這個平臺，堅持調(diào)解優(yōu)先，強化部門聯(lián)動，推進辦理工作法治化，書寫長安新時代基層社會治理答卷。”長安區(qū)委政法委常務副書記翟濯說。（記者 霍海澎）