打好“組合拳” 探索新方式 ——西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院多舉措持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
2024年以來，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院立足轄區(qū)實(shí)際，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，創(chuàng)新工作模式、延伸工作觸角，多措并舉優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，打好“檢察護(hù)企”組合拳。
重拳出擊，筑牢法治防線
未央?yún)^(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，嚴(yán)懲企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金等侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪行為；助力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等破壞金融管理秩序案件，審查逮捕案件16件21人，審查起訴案件13件18人。
同時(shí)，該院不斷強(qiáng)化偵查監(jiān)督，提升案件辦理質(zhì)效，對(duì)公安機(jī)關(guān)偵辦的疑難復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的案件，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，提前介入引導(dǎo)偵查，針對(duì)案件疑難問題，通過會(huì)商機(jī)制明確偵查方向，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，最大限度保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。該院持續(xù)加強(qiáng)部門融合，針對(duì)企業(yè)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議9件，采納率達(dá)100%；通過公開聽證，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議1件，推動(dòng)案結(jié)事了。該院不斷加強(qiáng)對(duì)涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治利用保全制度、股東出資責(zé)任、法人人格否認(rèn)以及破產(chǎn)撤銷權(quán)等相關(guān)制度逃避債務(wù)的行為，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境；充分利用12309檢察服務(wù)中心，不斷拓寬涉企控告申訴案件線索渠道，通過全國(guó)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐案排查涉企控告申訴案件線索，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
精準(zhǔn)問需，破解發(fā)展難題
未央?yún)^(qū)檢察院創(chuàng)新推出“未檢清風(fēng)”檢企直通車機(jī)制，檢察長(zhǎng)帶頭對(duì)接企業(yè)需求，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律服務(wù)，開展專題培訓(xùn)20余場(chǎng)次，覆蓋企業(yè)300余家。該院在隆基綠能科技股份有限公司設(shè)立“檢察護(hù)企”工作站，依托工作站開展反舞弊研討、新法解讀等活動(dòng)。
針對(duì)轄區(qū)企業(yè)遇到的具體問題，未央?yún)^(qū)檢察院積極開展研判。該院干警就職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等常見的企業(yè)內(nèi)部犯罪行為，與企業(yè)工作人員進(jìn)行深入探討，圍繞具體案例釋法說理，為企業(yè)提供“一對(duì)一”法律咨詢服務(wù)，從法律層面提供解決思路，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)轄區(qū)涉企案件特點(diǎn)，該院通過書面查、當(dāng)面問、見面談等方式，扎實(shí)開展全階段、全鏈條、全方位內(nèi)部監(jiān)督，探索形成“兩查、兩會(huì)、兩問”工作模式；針對(duì)企業(yè)反映的執(zhí)法司法規(guī)范化問題，圍繞檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，通過業(yè)務(wù)部門自查、案管部門核查等方式，對(duì)正在辦理的涉企案件執(zhí)法司法規(guī)范化情況進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
創(chuàng)新方式，激活發(fā)展動(dòng)能
未央?yún)^(qū)檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，組建綜合履職辦案團(tuán)隊(duì)，探索形成“專案專辦、專人專干”工作模式，充實(shí)專業(yè)辦案力量，調(diào)整1名具有海外留學(xué)經(jīng)歷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)背景的年輕干警專職開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院以及行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，通過“司法+行政”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)模式，助力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。該院先后在中國(guó)航發(fā)動(dòng)力股份有限公司、西北有色金屬研究院、西安大明宮建材實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司和中鐵二十局集團(tuán)有限公司設(shè)立4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，在秦創(chuàng)原未央“1311”創(chuàng)新示范帶設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作站，在隆基綠能科技股份有限公司設(shè)立“檢察護(hù)企”工作站，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“兩站四點(diǎn)”平臺(tái)護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)發(fā)展。
在審查起訴孫某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案時(shí)，未央?yún)^(qū)檢察院刑事檢察部門和公益訴訟檢察部門協(xié)同履職，提起刑事附帶民事公益訴訟。該案是全省首例刑事附帶民事涉及婦女權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公益訴訟案件。
在辦理翟某某等2人涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)案時(shí)，未央?yún)^(qū)檢察院針對(duì)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。此外，該院檢察長(zhǎng)出庭支持公訴全區(qū)首例侵犯著作權(quán)案件，取得良好社會(huì)效果。
利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點(diǎn)，未央?yún)^(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)司法局以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)援助站等單位，共同開展主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，著力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！蔽囱?yún)^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)張柱軍表示，該院將持續(xù)深化“檢察護(hù)企”品牌建設(shè)，以數(shù)字賦能法律監(jiān)督，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境從“量變”到“質(zhì)變”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)司法保障。（陳杰鋼）
