西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院“三個(gè)聚焦”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 打好“檢察護(hù)企”組合拳
“在本次活動(dòng)中，看到了未央檢察院在未成年人保護(hù)、‘兩行動(dòng)、兩措施’方面的新做法、新成效。新型毒品形式多樣、隱匿性強(qiáng)，希望檢察院加強(qiáng)普法宣傳力度?！?1月28日下午，在西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院開(kāi)展的“檢察與時(shí)偕行?守護(hù)法治未央”檢察開(kāi)放日活動(dòng)中，西安市人大代表、法恩森集團(tuán)有限公司法人孫維娜說(shuō)道。
今年以來(lái)，未央?yún)^(qū)檢察院立足區(qū)域?qū)嶋H，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，創(chuàng)新工作模式、延伸工作觸角，多措并舉優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，打好“檢察護(hù)企”組合拳。
聚焦“打”，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
未央?yún)^(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，嚴(yán)懲企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金等侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪行為；助力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等破壞金融管理秩序案件，審查逮捕案件16件21人，審查起訴案件13件18人。
同時(shí)，未央?yún)^(qū)檢察院強(qiáng)化偵查監(jiān)督，提升案件辦理質(zhì)效，對(duì)公安機(jī)關(guān)偵辦的疑難復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的案件，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，提前介入引導(dǎo)偵查，針對(duì)案件核心、疑難問(wèn)題，通過(guò)會(huì)商機(jī)制明確偵查方向，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，提升辦案成效，最大限度保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益；強(qiáng)化部門(mén)融合，針對(duì)企業(yè)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議9件，采納率達(dá)100%?，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議1件，推動(dòng)案結(jié)事了。該院不斷加強(qiáng)對(duì)涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注并懲治利用保全制度、股東出資責(zé)任、法人人格否認(rèn)以及破產(chǎn)撤銷權(quán)等相關(guān)制度逃避債務(wù)的行為，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境；充分利用12309檢察服務(wù)中心，不斷拓寬涉企控告申訴案件線索渠道，通過(guò)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐案排查涉企控告申訴案件線索，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
聚焦“問(wèn)”，為企業(yè)紓難解困
未央?yún)^(qū)檢察院出臺(tái)“未檢清風(fēng)”企業(yè)約見(jiàn)制度，檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)約見(jiàn)主動(dòng)提出法律服務(wù)需求的企業(yè)家，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)發(fā)展具體需求，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱型規(guī)模企業(yè)專利保護(hù)、依法維權(quán)、普法教育等具體要求提供“訂單式”“陪跑式”法律服務(wù)。該院多次進(jìn)企業(yè)舉辦法治大講堂，先后邀請(qǐng)200余名企業(yè)家代表和60余名省、市人大代表和政協(xié)委員參加檢察開(kāi)放日活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的法治需求，先后就專利權(quán)保護(hù)、防范企業(yè)內(nèi)部舞弊、企業(yè)稅務(wù)等方面開(kāi)展專題培訓(xùn)。該院在隆基綠能科技股份有限公司設(shè)立“檢察護(hù)企”工作站，依托工作站開(kāi)展反舞弊研討、新法解讀等一系列活動(dòng)。
針對(duì)轄區(qū)企業(yè)遇到的具體問(wèn)題，未央?yún)^(qū)檢察院積極開(kāi)展研判。檢察干警就職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等常見(jiàn)企業(yè)內(nèi)部犯罪行為，與企業(yè)工作人員進(jìn)行深入探討，并圍繞具體案例釋法說(shuō)理，為企業(yè)提供“一對(duì)一”法律“問(wèn)診”服務(wù)，從法律層面提供解決思路，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)轄區(qū)涉企案件特點(diǎn)，未央?yún)^(qū)檢察院通過(guò)書(shū)面查、當(dāng)面問(wèn)、見(jiàn)面談三種方式，開(kāi)展全階段、全鏈條、全方位內(nèi)部監(jiān)督，探索形成“兩查、兩會(huì)、兩問(wèn)”工作模式；針對(duì)企業(yè)反映的有案不理、壓案不查、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題，圍繞檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)自查、案管部門(mén)核查等方式，對(duì)正在辦理的涉企案件執(zhí)法司法規(guī)范化情況進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
聚焦“護(hù)”，助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
未央?yún)^(qū)檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，組建綜合履職辦案團(tuán)隊(duì)，形成專案專辦、專人專干的工作模式，充實(shí)專業(yè)辦案力量，調(diào)整1名具有海外留學(xué)經(jīng)歷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)背景的年輕干警專職開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作；加強(qiáng)與公安、法院和行政執(zhí)法等部門(mén)的協(xié)作配合，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，通過(guò)“司法+行政”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)模式，助力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。該院先后在中國(guó)航發(fā)動(dòng)力股份有限公司、西北有色金屬研究院、西安大明宮建材實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司和中鐵二十局集團(tuán)有限公司設(shè)立4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，在秦創(chuàng)原未央“1311”創(chuàng)新示范帶設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作站，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站多點(diǎn)”平臺(tái)護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)發(fā)展。
未央?yún)^(qū)檢察院刑事檢察部門(mén)和公益訴訟檢察部門(mén)協(xié)同履職，在審查起訴孫某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案時(shí)，同步提起刑事附帶民事公益訴訟。該案是全省首例刑事附帶民事涉及婦女權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公益訴訟案件。針對(duì)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，該院提前介入翟某某等2人涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)案，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。檢察長(zhǎng)出庭支持公訴全區(qū)首例侵犯著作權(quán)案件，取得良好社會(huì)效果。該院還充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、司法局以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)援助站等單位，共同舉辦主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成保護(hù)合力，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。（陳杰鋼?通訊員?續(xù)艷龍）
