周至：古鎮(zhèn)里的別樣“楓”景
法官走進(jìn)田間地頭發(fā)放《買(mǎi)賣(mài)合同風(fēng)險(xiǎn)提示單》，提醒果農(nóng)售賣(mài)獼猴桃注意事項(xiàng)。
啞柏法庭法官積極走訪啞柏裕盛苗木花卉交易市場(chǎng)，了解商戶(hù)司法需求，并為其送去由法庭精心整理的《苗木花卉購(gòu)銷(xiāo)合同模板》和《買(mǎi)賣(mài)合同風(fēng)險(xiǎn)提示單》，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
季夏時(shí)節(jié)，秦嶺北麓的周至縣郁郁蔥蔥，生機(jī)勃勃。在西安市周至縣的啞柏鎮(zhèn)，成片成片的獼猴桃園里無(wú)數(shù)的“金蛋蛋”掛滿(mǎn)枝頭，苗木花卉市場(chǎng)人潮涌動(dòng)，伴隨著陣陣爽朗的笑聲，幸福洋溢在人們的臉上。
周至縣人民法院?jiǎn)“胤ㄍゾ妥湓谶@座關(guān)中古鎮(zhèn)。近年來(lái)，啞柏法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新優(yōu)化訴源治理新舉措，念好“融”“會(huì)”“貫”“通”四字訣，以點(diǎn)帶面、多元聯(lián)動(dòng)，將矛盾糾紛化解從末梢管理轉(zhuǎn)向源頭治理，為周至縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
“融”字當(dāng)頭?積極參與基層治理
“這個(gè)訴情通報(bào)很好，我會(huì)讓轄區(qū)片警加強(qiáng)糾紛的排查化解?！敝裼沙鏊L(zhǎng)趙領(lǐng)剛對(duì)啞柏法庭的訴情通報(bào)給予肯定。
今年以來(lái)，啞柏法庭結(jié)合案件審理情況，定期將轄區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)行政村（社區(qū)）的案件數(shù)量、案件類(lèi)型等進(jìn)行全面梳理，形成訴情通報(bào)，報(bào)送轄區(qū)黨委、人大、政府以及派出所、司法所等兄弟部門(mén)，為黨委、政府的科學(xué)決策和矛盾糾紛的聯(lián)合化解提供數(shù)據(jù)支撐。
“以前賣(mài)獼猴桃的時(shí)候總擔(dān)心客戶(hù)不給錢(qián)怎么辦，還去找有經(jīng)驗(yàn)、懂法律的人咨詢(xún)?，F(xiàn)在有了這份《買(mǎi)賣(mài)合同風(fēng)險(xiǎn)提示單》，我心里就有底了?！泵鎸?duì)回訪的法官，獼猴桃種植大戶(hù)劉老太高興地說(shuō)。
啞柏是西北最大的苗木花卉集散地。按照全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“兩行動(dòng)、兩措施”工作要求，啞柏法庭積極走訪啞柏裕盛苗木花卉交易市場(chǎng)，了解商戶(hù)司法需求，并為其送去由法庭精心整理的《苗木花卉購(gòu)銷(xiāo)合同模板》和《買(mǎi)賣(mài)合同風(fēng)險(xiǎn)提示單》，幫助商戶(hù)在苗木花卉交易中提前預(yù)防糾紛，受到市場(chǎng)商戶(hù)們的普遍歡迎和點(diǎn)贊。
人民法庭身處化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾的第一線，是司法服務(wù)基層社會(huì)治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最前沿。啞柏法庭以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大格局，積極參加警民聯(lián)席會(huì)，定期向轄區(qū)黨委、政府通報(bào)訴情信息，取得黨委、政府的支持。針對(duì)美容行業(yè)監(jiān)管漏洞，法庭向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)出司法建議，取得良好效果。
“會(huì)”字為先?全力提升審判質(zhì)效
“任何人不能從自己的過(guò)錯(cuò)中獲益，這種情況應(yīng)該駁回原告訴訟請(qǐng)求?！痹?月23日的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)上，法庭干警為一起不當(dāng)?shù)美m紛中涉及的法律問(wèn)題各抒己見(jiàn)。
為提升干警業(yè)務(wù)能力，啞柏法庭定期組織政治、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，交流辦案心得、探討法律問(wèn)題。法官也切實(shí)承擔(dān)起了對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，一方面主動(dòng)加入轄區(qū)各鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)微信群，實(shí)時(shí)開(kāi)展在線答疑，并結(jié)合審判實(shí)際，及時(shí)發(fā)布一些典型案例，供調(diào)解員參考學(xué)習(xí)；另一方面，定期邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與法庭在審案件的調(diào)解，在實(shí)踐中提升依法調(diào)解的能力，并與司法所聯(lián)合開(kāi)展人民調(diào)解員線下集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講授民法典、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)和常用的調(diào)解方法及注意事項(xiàng)，進(jìn)一步提升人民調(diào)解員依法化解糾紛的能力和水平，筑牢預(yù)防化解矛盾的第一道防線。上半年，法庭審結(jié)案件164件，平均審理周期47.33天，訴中調(diào)解成功50余件，人民調(diào)解員、法院專(zhuān)員調(diào)解95件，無(wú)一發(fā)回改判，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好。
“貫”字為要?司法為民貫穿始終
“這個(gè)案子不建議進(jìn)行司法鑒定，鑒定費(fèi)可能比你的損失還多，協(xié)商解決才是最好的辦法?！痹谝黄鹨蚍课萋┧l(fā)的相鄰權(quán)糾紛中，原告對(duì)損失申請(qǐng)司法鑒定。承辦法官現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，漏水問(wèn)題已經(jīng)解決，僅僅是一些家具的損失，雙方各執(zhí)一詞。于是，承辦法官采取背靠背調(diào)解方式，設(shè)身處地為雙方當(dāng)事人算時(shí)間賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬。最終，雙方達(dá)成賠償協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)履行。
“法庭嘗試在判決書(shū)后加入執(zhí)行通知內(nèi)容，告誡負(fù)有給付義務(wù)的當(dāng)事人不履行生效裁判將面臨的嚴(yán)重后果，避免因采取強(qiáng)制措施而承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失和信用危機(jī)的做法，能夠從源頭上減少執(zhí)行案件，推進(jìn)執(zhí)源治理減量增效，有效化解矛盾糾紛?！眴“胤ㄍネラL(zhǎng)羅成標(biāo)說(shuō)。7月19日，啞柏法庭發(fā)出首份附帶執(zhí)行通知的民事判決書(shū)，進(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。
多年來(lái)，啞柏法庭始終堅(jiān)持以人民為中心，積極踐行“司法為民”理念，緊扣一個(gè)“貫”字，運(yùn)用好調(diào)解這個(gè)非對(duì)抗性糾紛化解方式，應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，同時(shí)堅(jiān)持進(jìn)行判后答疑，積極做到有問(wèn)必答，引導(dǎo)當(dāng)事人理解法院裁判，不斷提高服判息訴率，努力達(dá)到法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
“通”字為本?形成通力協(xié)作格局
“謝謝你們，這個(gè)事困擾了我很久，今天終于解決了。因?yàn)槲业氖?#xff0c;你們來(lái)來(lái)回回跑了這么多次，辛苦了?！币黄鸺沂录m紛的當(dāng)事人說(shuō)。5月21日，啞柏法庭與轄區(qū)派出所、司法所、綜治辦和村委會(huì)聯(lián)動(dòng)，共同調(diào)解了一起家事糾紛。這是“1+5+N”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制的一次生動(dòng)實(shí)踐。
為拓寬矛盾糾紛化解渠道，啞柏法庭在堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”“庭所聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)政府、派出所、司法所、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等基層組織全面對(duì)接，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建了“1+5+N”解紛網(wǎng)絡(luò)，“1”即1個(gè)人民法庭、“5”即轄區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、“N”即轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)等各類(lèi)解紛組織，實(shí)現(xiàn)更大范圍的聯(lián)動(dòng)，將更多矛盾糾紛化解在訴前、消除于萌芽。
“法官，我們要申請(qǐng)司法確認(rèn)。”今年1月23日，彭某某、東某某與李某某來(lái)到周至縣人民法院?jiǎn)“胤ㄍ?#xff0c;對(duì)其因買(mǎi)賣(mài)合同糾紛后經(jīng)啞柏鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，申請(qǐng)進(jìn)行司法確認(rèn)。法庭依法審查后，當(dāng)日便作出了確認(rèn)裁定，進(jìn)一步鞏固調(diào)解成果，滿(mǎn)足人民群眾的多元化司法需求，有效節(jié)約群眾的訴訟成本，提高了矛盾糾紛化解效率。上半年，啞柏法庭為轄區(qū)人民調(diào)解員、法院專(zhuān)員、“法律明白人”授課5次，與轄區(qū)派出所、司法所、綜治辦、村委會(huì)聯(lián)合調(diào)解化解矛盾糾紛16件。
“小法庭”亦可有“大作為”。啞柏法庭的全體干警正昂首闊步在爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式人民法庭”道路上，持續(xù)深入踐行能動(dòng)司法理念，全方位融入基層社會(huì)治理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除于萌芽，用實(shí)際行動(dòng)踐行好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。（楊陽(yáng)）
