西安周至：堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，周至縣嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和中省市關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一系列要求，緊盯黑惡犯罪“12類重點(diǎn)”，廣泛動(dòng)員群眾提供線索，出重拳、下硬手，先后組織開展了集中收網(wǎng)第一戰(zhàn)役、打擊村霸第二戰(zhàn)役、優(yōu)化提升主動(dòng)戰(zhàn)和掃黑除惡圍剿第三戰(zhàn)役，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。
截至目前，周至縣共立涉黑惡類案件38起，刑事拘留94人，逮捕43人，成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙1個(gè)。破獲涉毒案件22起，刑拘34人，繳獲各類毒品3261克，人民群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)。
落實(shí)“一把手”責(zé)任??強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡
據(jù)悉，自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，周至縣堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，四大班子共同發(fā)力，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后7次聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況匯報(bào)，縣委全委會(huì)、政協(xié)會(huì)、人代會(huì)、政府全體會(huì)均對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題部署，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)專題聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)27次對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出批示，明確將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“一把手”工程和“追趕超越”重要工作來(lái)抓，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入平安建設(shè)年度目標(biāo)考核。縣委巡察辦開展了為期一月的掃黑除惡專項(xiàng)巡察。縣財(cái)政撥付掃黑除惡經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與全縣中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，68個(gè)部門、鎮(zhèn)街為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)紀(jì)委、組織、宣傳部門干部組成綜合工作、協(xié)調(diào)督辦、專項(xiàng)打擊、紀(jì)檢監(jiān)察、基層黨建、宣傳教育6個(gè)組，8名干部成立專班掛圖作戰(zhàn)，具體負(fù)責(zé)涉黑惡線索收集、梳理、研判、移送、督導(dǎo)等工作。建立了縣掃黑辦牽頭抓總、各成員單位滾動(dòng)摸排、縣公安局“一辦三隊(duì)”精準(zhǔn)打擊、快速查辦的專業(yè)隊(duì)伍。
強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)??掃黑除惡深入人心
要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展好，最重要的就是依靠群眾。周至縣制定下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作方案》、《迅速掀起春節(jié)期間掃黑除惡宣傳熱潮的通知》。組織我省十大普法模范吳振峰利用農(nóng)村古廟會(huì)采取小品、快板等形式創(chuàng)新宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)50余場(chǎng)次受眾25萬(wàn)人。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門組織黨員簽署參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承諾書，開展掃黑除惡調(diào)查問卷活動(dòng)?？h掃黑辦舉行掃黑除惡五大主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式、掃黑除惡文藝演出、決戰(zhàn)決勝“掃黑除惡”誓師大會(huì)，縣法院開展“開學(xué)第一課”掃黑除惡主題宣傳，縣教育局開展“小手拉大手”致家長(zhǎng)一封信宣傳活動(dòng)，縣婦聯(lián)組織開展“爭(zhēng)創(chuàng)平安鼎百題知識(shí)競(jìng)答”、“爭(zhēng)創(chuàng)平安鼎巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)，駱峪鎮(zhèn)每戶安裝有線小喇叭定時(shí)宣傳，切實(shí)提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率。制作掃黑除惡大型宣傳牌20塊，編印《周至縣涉黑涉惡犯罪典型案例及特點(diǎn)》、《掃黑除惡資料匯編》等20萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放掃黑除惡宣傳名片10萬(wàn)張，入戶張貼《致全縣廣大居民的一封信》15萬(wàn)份，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)500余幅，街面LED屏、公交車和出租車顯示屏600余塊滾動(dòng)宣傳，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索。春節(jié)后，全縣上下扎實(shí)開展了為期二個(gè)月的新一輪掃黑除惡集中宣傳、入戶大走訪、線索大排查活動(dòng)，走訪165102戶，基本實(shí)現(xiàn)入戶走訪100%。
堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)??深挖徹查“保護(hù)傘”
為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，周至縣制定出臺(tái)“聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、新聞通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)、考核考評(píng)”五項(xiàng)制度和“領(lǐng)導(dǎo)包抓、線索摸排、掛牌督辦、一案三查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”五項(xiàng)工作機(jī)制，掃黑成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，多部門聯(lián)動(dòng)，定期研判、線索共享、信息互通、協(xié)同查辦。制定《黑惡線索流轉(zhuǎn)登記制度》，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)案件、一張表格、一跟到底”。制作《掃黑除惡群眾調(diào)查問卷》，了解群眾所思所盼。
對(duì)重點(diǎn)涉黑惡案件，及時(shí)啟動(dòng)“四位一體”工作機(jī)制，縣掃黑辦掛牌督辦，成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，直接負(fù)責(zé)案件辦理。對(duì)調(diào)查核實(shí)的線索，公檢法等部門堅(jiān)決執(zhí)行“七快”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速有力打擊?？h紀(jì)委（監(jiān)察委）、巡察辦將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，落實(shí)“一案三查”制度，深挖徹查黑惡勢(shì)力犯罪背后“保護(hù)傘”,目前政務(wù)處分25人，組織處理6人。成員單位建立涉黑涉惡線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，在線索共享、信息互通、協(xié)同查辦、案件移交等方面不斷規(guī)范順暢。目前，雙向移送轉(zhuǎn)交線索7起。
加強(qiáng)綜合治理??確保掃黑除惡取得實(shí)效
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，周至縣堅(jiān)持把掃黑除惡與基層組織建設(shè)相結(jié)合，去年12月份，在全縣農(nóng)村基層黨組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六個(gè)一”活動(dòng)，清理不符合條件農(nóng)村“兩委會(huì)”干部73人，目前補(bǔ)選到位54人。整頓軟弱渙散黨組織24個(gè)，著力解決村黨組織存在的突出問題。同時(shí)，堅(jiān)持把掃黑除惡與砂石資源整治相結(jié)合，把掃黑除惡與秦嶺北麓違建專項(xiàng)整治相結(jié)合，把掃黑除惡與爭(zhēng)創(chuàng)平安鼎相結(jié)合，把掃黑除惡與服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，制定了《政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境25條措施》、《政法綜治保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》等，查處非法盜采砂石刑事案件10起、行政案件29起，刑事拘留17人、行政拘留76人、逮捕2人。查辦破壞營(yíng)商環(huán)境案件4起，行政拘留4人，逮捕4人，起訴4人。秦嶺北麓違建整治中，拆除朱群羊涉黑案非法占用農(nóng)地違建7600平方米，并及時(shí)進(jìn)行覆土植綠。
此外，把掃黑除惡與社會(huì)治理紅旗村創(chuàng)建相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒蘭考經(jīng)驗(yàn)，提出創(chuàng)建“五面紅旗村”（脫貧攻堅(jiān)紅旗村、美麗黨建紅旗村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村、美麗鄉(xiāng)村紅旗村、社會(huì)治理紅旗村）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，從基礎(chǔ)工作、平安宣傳、防控措施、服務(wù)管理、社會(huì)治理、文明建設(shè)6個(gè)方面考核，2018年評(píng)定“社會(huì)治理紅旗村”13個(gè)，以點(diǎn)帶面、典型示范，逐步擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，不斷提升社會(huì)治理水平。
下一步，周至縣將嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和中省市關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一系列要求，緊盯2019年“攻案件，提升群眾滿意度”這一目標(biāo)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)放在與脫貧攻堅(jiān)同等重要的位置，在線索摸排、案件攻堅(jiān)、基層治理、深挖毀傘方面持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)建筑工程、礦產(chǎn)資源、非法借貸、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)空間等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效，用掃黑除惡戰(zhàn)果取信于民，為老百姓創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(周至縣委政法委????郭瑞博)
?
