強(qiáng)化協(xié)同治理 主動(dòng)靠前防范——西安公安探索“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制
4月7日，西安市周至縣公安局在富仁鎮(zhèn)上高村舉行“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步夯實(shí)共建共治共享社會(huì)治理新格局的平安根基。
4月8日起，西安市公安局治安管理局在全市推出派出所主防大講堂，旨在全力推進(jìn)“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制，落實(shí)公安部、省公安廳新一輪加強(qiáng)派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃，以及公安部社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范、省公安廳派出所提檔升級(jí)“百千工程”和西安市公安局派出所主防“1551”模式工作要求。
“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制，是西安公安落實(shí)公安部社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范的一次具體化實(shí)踐，也是西安公安推動(dòng)派出所主防工作的關(guān)鍵舉措。
今年以來(lái)，西安市公安局以省公安廳公安工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展總體要求、派出所工作“1+2+3+X”總體思路和提檔升級(jí)“百千工程”為抓手，在縱深推進(jìn)派出所主防“1551”模式中，做精主動(dòng)警務(wù)、做實(shí)預(yù)防警務(wù)、做優(yōu)共治警務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同治理，主動(dòng)靠前預(yù)防，探索出“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制，旨在加快推動(dòng)全市公安派出所工作由管理向治理轉(zhuǎn)變、由主打向主防轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局?！拔骞踩乓还芾怼本瘎?wù)機(jī)制中，“五共治”即“警社共治、警村共治、警校共治、警醫(yī)共治、警企（園）共治”，“三排查”即“排查化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患、排查處置違法犯罪線索”，“一管理”即“管理服務(wù)重點(diǎn)人員”。
在實(shí)踐中，西安公安積極運(yùn)用“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化“五共”，著力解決“主防”合力不足的問題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警“一攬子打包”社區(qū)平安工作，提升了基層工作質(zhì)效；通過(guò)深化“三排查”，牢牢抓住防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，以“菜單式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化流程，快速形成工作閉環(huán)；通過(guò)提升“一管理”水平，實(shí)現(xiàn)了“截留式管理”兜牢社區(qū)安全底線，確保社區(qū)民警責(zé)任在社區(qū)、防范在社區(qū)、共治在社區(qū)，提升了派出所主防能力和工作質(zhì)效。
據(jù)了解，2023年以來(lái)，西安公安結(jié)合工作實(shí)際，探索創(chuàng)新推出派出所主防“1551”模式，突出了派出所主防的職能定位。該模式實(shí)施以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共聘任治安協(xié)理員3萬(wàn)余人，累計(jì)排查矛盾糾紛近3萬(wàn)起，化解率在99%以上；排查安全隱患5萬(wàn)余處，整改率超過(guò)99%；排查違法犯罪線索1589條，全部完成核查處置。此外，全市刑事、行政案件接報(bào)警數(shù)量均實(shí)現(xiàn)全面下降，其中城鄉(xiāng)社區(qū)入室盜竊發(fā)案率同比下降27.8%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率同比下降10.9%；全市社區(qū)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”目前已累計(jì)接待群眾16萬(wàn)余人次，收集社情民意7000余件，代辦、幫辦公安業(yè)務(wù)2.4萬(wàn)余起，為群眾提供緊急救助3000余次、咨詢求助服務(wù)5.9萬(wàn)余次、其他便民服務(wù)6.3萬(wàn)余次。
西安公安推出“五共三排一管理”警務(wù)機(jī)制，將派出所工作重心轉(zhuǎn)移到管控治安要素以及防涉穩(wěn)事端、防轄區(qū)發(fā)案、防治安事故的“一管三防”主防職責(zé)上，進(jìn)一步夯實(shí)了派出所主防工作基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)“不出事、少出事、不出大事”的目標(biāo)。（記者?姜爭(zhēng)民；通訊員?李琦）
