未央?yún)^(qū)法院將糾紛解決在訴前化解在庭外
3月15日一大早，鄭園走進(jìn)西安市未央?yún)^(qū)法院，熟門熟路拐進(jìn)位于一樓的“小蜜蜂”勞模調(diào)解室?！叭ツ陙?lái)過(guò)五六次，這次是今年的第一個(gè)任務(wù)。”鄭園說(shuō)。
鄭園換上藍(lán)色馬甲，戴好未央?yún)^(qū)勞?；照隆＞驮谶@個(gè)當(dāng)口，兩名勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人走進(jìn)來(lái)，律師潘丕也到了。
鄭園和潘丕是未央?yún)^(qū)“小蜜蜂”勞模調(diào)解隊(duì)成員。
這兩年，未央?yún)^(qū)承接了西安經(jīng)開(kāi)區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)的社會(huì)事務(wù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大增。未央?yún)^(qū)總工會(huì)聯(lián)合法院、司法局、檢察院、人社局探索勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解新模式，注重以法理情相結(jié)合及時(shí)妥善化解矛盾。
“我們簽的是勞務(wù)合同，不是勞動(dòng)合同。”勞動(dòng)爭(zhēng)議一方當(dāng)事人越說(shuō)越激動(dòng)。鄭園示意他降低音調(diào)，同時(shí)安撫他的情緒：“別激動(dòng)，我們不偏不倚。你先聽(tīng)聽(tīng)律師怎么分析。”作為一名創(chuàng)業(yè)者，鄭園既能體會(huì)到企業(yè)的不易，也能與勞動(dòng)者共情。
說(shuō)來(lái)奇怪，只要她一出聲，吵鬧的一方就會(huì)變得比較平和。未央?yún)^(qū)總工會(huì)副主席朱彤濤說(shuō)：“勞模和律師，一個(gè)有公信力，一個(gè)專業(yè)，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議效果非常好?！?/p>
“盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，可以避免更多勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁和訴訟程序?！敝焱疂f(shuō)。
鄭園曾搭檔律師成功調(diào)解一起工傷理賠案件。一家企業(yè)的臨時(shí)工被機(jī)器軋傷手指。企業(yè)愿意按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)賠償，而傷者家屬要求雙倍金額賠償。傷者的父親50多歲，憔悴又蒼老，不難看出，孩子出了事，讓一家人都很煎熬。鄭園和潘丕分別站在醫(yī)生和律師的專業(yè)角度為傷者仔細(xì)分析事故并對(duì)比其他案件，告訴傷者家屬，企業(yè)賠償?shù)臄?shù)字有理有據(jù)。鄭園勸傷者的父親：“往前看，盡快讓孩子和家人開(kāi)始新的生活。”最后，傷者及家屬接受了企業(yè)的理賠金額。
“隨著訴源治理被納入考核，法院的工作重心也從提高結(jié)案率轉(zhuǎn)到提高調(diào)解成功率上。勞模很容易獲得爭(zhēng)議雙方的親近感，他們調(diào)解成功的案件數(shù)量是原來(lái)的四五倍，也幫我們減輕了壓力?！蔽囱?yún)^(qū)法院綜合審判庭法官任瑞鑫說(shuō)。
作為一家口腔醫(yī)院的創(chuàng)辦者，鄭園在調(diào)解過(guò)程中也增強(qiáng)了自身的法律意識(shí)。她為員工購(gòu)置了工傷保險(xiǎn)，同時(shí)在員工手冊(cè)中詳細(xì)規(guī)定員工的休息時(shí)間和各種權(quán)益?！捌髽I(yè)和勞動(dòng)者并非對(duì)立的雙方?！彼f(shuō)，“保護(hù)員工權(quán)益，不僅能留住人，也能避免讓企業(yè)陷入法律糾紛?！?/p>
與此同時(shí)，在離未央?yún)^(qū)法院9.6公里的未央?yún)^(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心，未央?yún)^(qū)法院還在這里設(shè)立了巡回法庭?！鞍蜒不胤ㄍピO(shè)在臨街一樓的職工服務(wù)中心，就是要離群眾更近些，把糾紛化解在群眾家門口?！蔽囱?yún)^(qū)總工會(huì)主席周澤說(shuō)。
職工服務(wù)中心雖然面積不大，但功能齊全。門口是布置溫馨的愛(ài)心驛站，一進(jìn)門就是職工書屋?！案浇鼏挝坏膯T工和小區(qū)住戶經(jīng)常會(huì)來(lái)這里看書?！蔽囱?yún)^(qū)總工會(huì)工作人員李歡說(shuō)。
“再向里走，左手邊是‘小蜜蜂’勞模調(diào)解室，可以進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前和訴前調(diào)解，右手邊既是仲裁庭又是巡回法庭，合二為一?！崩顨g說(shuō)。
正說(shuō)著，未央?yún)^(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁員唐一晶和同事走進(jìn)仲裁庭。當(dāng)事人雙方落座后，唐一晶宣布開(kāi)庭?！白詮墓?huì)組織勞模參與仲裁前調(diào)解，我們的擔(dān)子輕了不少?！碧埔痪дf(shuō)。
“矛盾糾紛就像毛線團(tuán)打了結(jié)，越早解開(kāi)越好。有了勞模調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn)，我們把矛盾糾紛調(diào)解延伸到社區(qū)，在社區(qū)建立調(diào)解工作室。家庭矛盾、鄰里矛盾不用出社區(qū)，家長(zhǎng)里短那些‘疙瘩’，直接化解在萌芽狀態(tài)?！敝軡烧f(shuō)。
“人民調(diào)解是全社會(huì)共同的事業(yè)，需要職能部門、社會(huì)組織等各方面力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)關(guān)口前移，筑牢每一道防線，爭(zhēng)取把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在萌芽狀態(tài)?！笔】偣?huì)副主席王占軍說(shuō)。（記者 郭軍 實(shí)習(xí)生 曹瓔珞）
