為青少年撐起法治晴空——西安市灞橋區(qū)人民檢察院保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)紀(jì)實(shí)
11月21日，西安市灞橋區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人民檢察院組成聯(lián)合督導(dǎo)組走進(jìn)灞橋區(qū)五環(huán)中學(xué)、灞橋區(qū)東城三小、陜西師范大學(xué)陸港小學(xué)、鐵一中陸港中學(xué)，對(duì)最高檢“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
督導(dǎo)組認(rèn)真查閱了各學(xué)校落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”工作臺(tái)賬，與教職員工進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了各學(xué)校推進(jìn)落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”和教職員工規(guī)范管理等情況的匯報(bào)。人大代表對(duì)持續(xù)推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作規(guī)范化、有序化開(kāi)展提出了針對(duì)性意見(jiàn)和建議。
這是西安市灞橋區(qū)人民檢察院凝聚合力、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。
近年來(lái)，灞橋區(qū)檢察院“白鹿晨曦”未檢團(tuán)隊(duì)以建設(shè)青少年普法格局為己任，在執(zhí)法辦案中動(dòng)心、動(dòng)腦，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益；在未成年人檢察工作中動(dòng)情、動(dòng)意，努力守護(hù)未成年人身心健康，讓他們?cè)诜ㄖ侮?yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。
為全面推進(jìn)“法治進(jìn)校園”及檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作，灞橋區(qū)檢察院先后派出39名檢察官擔(dān)任轄區(qū)48所中小學(xué)、幼兒園的法治副校長(zhǎng)。該院探索青少年法治教育新方法，首次將檢察機(jī)關(guān)的法治教育與校本教材相結(jié)合，主動(dòng)開(kāi)發(fā)了豐富的法治課程，內(nèi)容涉及強(qiáng)制報(bào)告制度、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、民法典、預(yù)防校園欺凌、預(yù)防性侵害、預(yù)防新型毒品、防拐騙、假期安全等，覆蓋學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等不同群體。“白鹿晨曦”未檢團(tuán)隊(duì)研發(fā)的《家長(zhǎng)課堂之預(yù)防性侵害》網(wǎng)課被陜西省人民檢察院評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“精品網(wǎng)課”。
以“教育、感化、挽救”為方針，灞橋區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)關(guān)工委、陜西省兒童心理學(xué)會(huì)等單位，共同開(kāi)展涉罪未成年人幫教工作，落實(shí)落細(xì)未成年人刑事訴訟特殊制度，與異地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展幫教合作，促使涉罪未成年人認(rèn)罪悔罪。為解決性侵害未成年人案件辦理過(guò)程中對(duì)未成年被害人造成傷害的問(wèn)題，該院推動(dòng)在轄區(qū)掛牌成立灞橋區(qū)首家集心理疏導(dǎo)、救護(hù)安置工作為一體的“一站式”取證中心，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)刑事案件未成年被害人及工作中發(fā)現(xiàn)的困境兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)。針對(duì)因犯罪遭受侵害或雙親因案離世的困境未成年人，該院依法啟動(dòng)司法救助程序，為其申請(qǐng)司法救助金，2021年至今，共救助幫扶困境未成年人13人，發(fā)放司法救助金32萬(wàn)元，協(xié)調(diào)職能部門(mén)為3名兒童申領(lǐng)了生活低保及政府補(bǔ)貼，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的救助機(jī)制初步形成。
灞橋區(qū)檢察院創(chuàng)新建立“未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員”制度，整合各方資源力量，聘任“檢愛(ài)護(hù)航”未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員35名，將公安護(hù)學(xué)崗、學(xué)校老師、學(xué)生家長(zhǎng)等與未成年人密切接觸的群體納入未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員隊(duì)伍。觀察員利用個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，將工作生活中發(fā)現(xiàn)的可能危害未成年人公共利益的各類(lèi)線(xiàn)索移交檢察機(jī)關(guān)，搭建起了未成年人公共利益“防護(hù)網(wǎng)”。該院將未成年人檢察工作與社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)深度融合，對(duì)灞橋區(qū)全科專(zhuān)職網(wǎng)格員開(kāi)展“網(wǎng)格+未成年人檢察業(yè)務(wù)”培訓(xùn)，拓寬發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索渠道，延伸監(jiān)督觸角。
為提升辦案質(zhì)效，確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲處，灞橋區(qū)檢察院堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，全面推行性侵未成年人犯罪案件提前介入機(jī)制，并推行未成年被害人“一站式”詢(xún)問(wèn)機(jī)制，一次性完成詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)等偵查取證活動(dòng)，同步開(kāi)展心理疏導(dǎo)、救護(hù)安置工作，全力維護(hù)未成年被害人權(quán)益。
今年3月，灞橋區(qū)檢察院制發(fā)了全市檢察機(jī)關(guān)首份《家庭教育令》，與區(qū)關(guān)工委、婦聯(lián)、陜西省兒童心理學(xué)會(huì)等部門(mén)開(kāi)展密切合作，成立西安市檢察機(jī)關(guān)首家“家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐中心”，并與關(guān)工委、共青團(tuán)共同簽署了《關(guān)于在涉未成年人犯罪案件中建立家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作辦法》，以此促進(jìn)涉罪未成年人家庭教育指導(dǎo)社會(huì)化、規(guī)范化。該院開(kāi)展了家長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)、線(xiàn)上家長(zhǎng)課堂等活動(dòng)，以檢察擔(dān)當(dāng)助力家庭教育，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持以《督促監(jiān)護(hù)令》《家庭教育令》的形式對(duì)失職、失責(zé)家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，參與家庭教育指導(dǎo)。
（黨博）
