一張“魚鱗圖” 多方來報到——西咸新區(qū)基層社會治理的探索實(shí)踐
疫情期間，西咸新區(qū)黨政干部和網(wǎng)格員利用村組、社區(qū)網(wǎng)格平面圖，制定防控方案和防線監(jiān)測點(diǎn)。 田博雅 攝
“網(wǎng)格內(nèi)無論哪個地方，我都能找到。”2月9日，西咸新區(qū)灃東新城建章路街道鄭家村網(wǎng)格員孫慧麗說，誰家搬來新房客，哪戶有喜事，誰家孩子要上學(xué)……網(wǎng)格里的社情民意在她腦海里形成一張不斷更新的數(shù)據(jù)圖。這樣的數(shù)據(jù)圖在前段時間的疫情防控中起到了重要作用。
“書記，您好！我是新城疫情防控工作下沉的工作人員，麻煩您把咱村情況給我說說，我好協(xié)助村里開展工作。”2021年12月18日，灃西新城下沉干部但啟云剛到梁家莊村，就立即找支部書記張小誼了解情況，很快，一張形似魚鱗的平面圖展現(xiàn)在但啟云面前，“它可記載著咱梁家莊全村基本信息?！睆埿≌x說。
這是一張結(jié)合梁家莊地理地貌、人口分布等情況，繪制而成的民情基礎(chǔ)數(shù)字化地圖，將全村162戶劃分為南、北、中三個街區(qū)，下轄6個網(wǎng)格，每網(wǎng)格下生成每戶信息，層層遞進(jìn)、層層細(xì)化，因圖形似魚鱗狀，被稱為?“魚鱗圖”，也是一張網(wǎng)格化治理平面圖。
圖中每個網(wǎng)格都有網(wǎng)格員、村干部、街道干部、新城干部包抓管理，實(shí)行專人專崗，責(zé)任到人。據(jù)了解，最初“魚鱗圖”是以服務(wù)建立“區(qū)域清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、對接順暢”的村級網(wǎng)格管理制度為目標(biāo)，通過村組直接獲取戶籍人口變動、管理幫扶等信息，逐步構(gòu)建全村共建共治共享的基層治理格局。沒想到突如其來的疫情，讓這張“魚鱗圖”發(fā)揮了重要作用。
在疫情防控工作中，下沉干部通過這張“魚鱗圖”，可及時掌握村組所有民情信息及最新情況，確保各項(xiàng)工作更加高效。核酸檢測中，下沉干部對照“魚鱗圖”，以戶為單位，每戶詳列籍貫、姓名、年齡、丁口等相關(guān)信息，精準(zhǔn)掌握核酸檢測完成情況，及時動員未參加核酸檢測村民，真正做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人。
“核實(shí)排查外省返鄉(xiāng)人員共計(jì)9戶16人，分布在梁家莊村北街5戶9人、南街4戶7人?！蓖ㄟ^與當(dāng)事人再次確認(rèn)無誤，灃西新城下沉干部張丹將信息數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入滯留外省人員信息并電子存檔；“二組北街16號住戶朱大爺身體不好，需要定期做透析并長期服藥，要提前和醫(yī)院對接好?！毙鲁窍鲁粮刹恐扈疵饕贿呎f，一邊在圖上進(jìn)行標(biāo)注，這一戶圖上顯示下沉人員已開展敲門幫扶3次；下沉干部高金梅通過“魚鱗圖”搜索引擎功能，準(zhǔn)確收集、存儲各類群體需求，實(shí)時更新臺賬，有效解決好群眾生活保障、治病就醫(yī)等實(shí)際困難和問題?！跋鲁亮杭仪f幫扶，不用翻閱大量文字檔案數(shù)據(jù)，只需要一張‘魚鱗圖’，就能快速入手，精準(zhǔn)著手開展防疫和幫扶工作?！贬炁_街辦下沉干部吳雪寧說。
像這樣的“魚鱗圖”在西咸新區(qū)基層社區(qū)村組還有很多，也在基層社會治理中發(fā)揮了很大作用。
從2021年12月底至2022年春節(jié)期間，空港新城的145名網(wǎng)格員，做到了第一時間響應(yīng)黨委號召，全身心投入疫情防控，全方位保障春節(jié)期間的安定祥和。在50多天里，西咸新區(qū)網(wǎng)格員戴上口罩、穿上馬甲、套上袖章，利用村組、社區(qū)網(wǎng)格“魚鱗圖”，制定防控方案和防線監(jiān)測點(diǎn)，為社區(qū)村組摸排信息、物資配送、站崗巡夜盡心盡力。
“我們把社區(qū)的基本信息繪在圖上，也把每家每戶的情況記在心上，網(wǎng)格內(nèi)遇到群眾緊急求助，我們網(wǎng)格員熟門熟路會第一時間把服務(wù)保障送到?！蔽飨绦聟^(qū)空港新城黨委政法工作部弓薦說。
西咸新區(qū)基層社區(qū)村組的黨員干部、網(wǎng)格員，每個人心里都裝著一張“魚鱗圖”。從“監(jiān)控站崗、鼠標(biāo)放哨、鍵盤匯報”到“一人吹哨多部門報到”，3年多時間，西咸新區(qū)基層社會治理走過了由傳統(tǒng)治理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、科技化發(fā)展的探索之路，這個過程既是積極引入科技治理的探索，也是創(chuàng)新機(jī)制與行政職能融合服務(wù)民生的一次嘗試。
3年來，全區(qū)建成覆蓋全域的網(wǎng)格員隊(duì)伍，其中大專學(xué)歷以上占到75%以上。800多名專兼職網(wǎng)格員實(shí)時活躍在新區(qū)各個“魚鱗圖”上，每天風(fēng)雨無阻與基層群眾打成一片，以陽光般的精神風(fēng)貌為轄區(qū)群眾提供貼心服務(wù)，用專業(yè)知識協(xié)助基層組織維護(hù)一方平安。2021年，全區(qū)網(wǎng)格員在各自“魚鱗圖”里為26000余人次群眾開展了各類法治宣傳，提供民生幫辦服務(wù)4839件，化解鄰里矛盾糾紛近千件。
在黨建統(tǒng)領(lǐng)、科技引領(lǐng)下，不斷豐富的“魚鱗圖”匯集了社區(qū)人、車、房等數(shù)據(jù)，部分網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控、提前預(yù)警、快速處置，轄區(qū)治安案件、消防案件、突發(fā)事件大幅下降。優(yōu)質(zhì)高效的綜合網(wǎng)格服務(wù)為基層群眾帶來便利，新區(qū)群眾親切地稱網(wǎng)格員為社區(qū)的“好管家”“好閨女”“鐵腳板”“貼心人”“萬事通”“及時雨”等。小到為轄區(qū)老人幫辦醫(yī)療、心理疏導(dǎo)，大到安全檢查、行業(yè)治理，通過網(wǎng)格員上報發(fā)現(xiàn)問題、平臺轉(zhuǎn)派辦件、部門協(xié)調(diào)處理、網(wǎng)格員核查反饋等一系列上下聯(lián)動、點(diǎn)線縱橫的閉環(huán)式處理機(jī)制，西咸新區(qū)將網(wǎng)格化和信息化進(jìn)行深度融合應(yīng)用，打通了行政職能部門服務(wù)群眾通道，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)、新城、街鎮(zhèn)、社區(qū)村組線上線下社會治理同頻共振，推動一站式受理、只跑一次、上門幫辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)融合提升。
（記者?董永軍）
