增速提質(zhì)顯效能——西安灞橋積極推進法治政府建設小記
今年以來，西安市灞橋區(qū)以全面推進依法行政、加快建設法治政府為目標，突出法治政府示范創(chuàng)建，推動政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)統(tǒng)籌推進法治灞橋建設。
陜西某醫(yī)藥公司因企業(yè)股權(quán)重組，在灞橋區(qū)的5家門店需要注銷并逐一重新辦理《藥品零售經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》。面對時間緊、手續(xù)繁多等諸多問題，企業(yè)負責人一籌莫展。灞橋區(qū)行政審批服務局了解情況后高度重視，主動與企業(yè)聯(lián)系溝通，并運用“快易辦”服務機制快速辦理，僅用不到半天時間就幫企業(yè)申報并辦結(jié)發(fā)證15件。“‘快易辦’機制不僅解了我們的燃眉之急，而且多個事項從申請到發(fā)證、從注銷到新辦實現(xiàn)了無縫銜接，讓我們切身感受到了灞橋‘速度’和‘溫度’?！痹撈髽I(yè)負責人說。
矛盾要化解，關(guān)鍵看調(diào)解。為適應“互聯(lián)網(wǎng)+消費糾紛處理”的發(fā)展趨勢，灞橋區(qū)堅持將消費糾紛化解在源頭，全面拓展消費維權(quán)渠道，創(chuàng)新“線上ODR企業(yè)+線下消費調(diào)解”糾紛化解方式。據(jù)介紹，所謂ODR企業(yè)就是在市場監(jiān)管部門指導和監(jiān)督下，通過12315平臺ODR系統(tǒng)提供消費糾紛在線解決服務的企業(yè)。在區(qū)司法局、市場監(jiān)管局推動下，西安市華陽城商業(yè)運營有限公司、白鹿倉景區(qū)運營公司、東大明宮建材城先后成立了“ODR+消費糾紛調(diào)解”工作室，同時開通了12315在線消費糾紛解決ODR端口。
ODR端口的開通，使消費者可以通過電腦、微信公眾號、支付寶小程序等多渠道登錄12315平臺，選擇ODR企業(yè)綠色通道進行投訴，企業(yè)在平臺上可以完成對投訴的受理和反饋。這種線上處理消費投訴、線下現(xiàn)場消費調(diào)解的新方式，讓消費者可以更便捷、更高效地解決消費糾紛，進一步提升了消費糾紛的化解效率，也促使企業(yè)為消費者提供精準化服務，打造了更加公平公正的消費環(huán)境。
為切實發(fā)揮文化市場行政執(zhí)法作用，全力營造健康、有序、安全的文化環(huán)境，9月3日，西安市文化市場綜合執(zhí)法支隊灞橋大隊依法對轄區(qū)網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查。檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一名上網(wǎng)人員無法提供身份證件，經(jīng)詢問核實后，確認該上網(wǎng)人員為在校未成年學生。隨后，執(zhí)法人員對該未成年人進行了口頭教育，向網(wǎng)吧負責人及員工現(xiàn)場講解了法律法規(guī)條款，闡明了違法違規(guī)行為的處罰標準以及違法違規(guī)行為導致的社會危害。
在行政執(zhí)法中，灞橋區(qū)不斷創(chuàng)新思路，積極探索符合實際的運行機制和柔性執(zhí)法方式，堅持重普法教育的執(zhí)法理念，將處罰與教育相結(jié)合，積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，防止“以罰代教、以罰代管”和“重事后查處、輕事前預防”等行為發(fā)生，取得了較好的行政執(zhí)法效果，受到群眾好評。
在推進法治政府建設中，灞橋區(qū)以法治政府建設示范指標體系為抓手，不斷加強政務公開，強化職責定位，突出督查作用，以群眾滿意度作為檢驗法治政府建設成效的標準和依據(jù)，確保法治政府建設取得實效。
（馬俊良 記者?姜爭民）
