水庫回收三方起糾紛 “兩說一聯(lián)”現(xiàn)場化矛盾
（富縣法院??王輝）“兩說一聯(lián)”機制的持續(xù)深化和拓展，越來越顯示出它在多元化糾紛化解中不可替代的作用。近日，一場鬧得不可開交的因水庫回收引起的多方糾紛，在法官的主持調(diào)解下和干部群眾的積極參與下，及時化解，為惠民工程掃清道路，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了保駕護(hù)航的作用。
2011年4月16日，富縣北道德鄉(xiāng)政府作為甲方就北道德紀(jì)路水上塬灌溉工程與乙方紀(jì)路村村民孔某簽訂了承包合同，將該工程包括東河溝大壩一處、東河溝底上水站站房一處、紀(jì)路上水站一處、上水輸水管網(wǎng)10余千米，租賃承包給孔某，經(jīng)營期限為25年，自2011年5月1日至2036年4月30日，一次性交付承包費5萬元。
2016年5月15日，原承包人孔某將該水上塬灌溉工程轉(zhuǎn)包給村民姬某，由姬某和親屬經(jīng)營管理。
為了對水利設(shè)施維修建設(shè)和規(guī)范管理，確保水上塬工程在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中能夠正常發(fā)揮作用，按照上級要求，原發(fā)包方北道德鄉(xiāng)政府和承包方孔某于2017年5月25日達(dá)成《紀(jì)路水上塬工程回收協(xié)議》，雙方同意終止合同，由北道德鄉(xiāng)政府將該工程收回，進(jìn)行維修改造后交由省水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一經(jīng)營管理。但雙方就回收上述水利工程一事向現(xiàn)經(jīng)營者姬某做工作，結(jié)果無功而返，三方就退還承包費、漁業(yè)資源損失等問題發(fā)生糾紛，無法達(dá)成共識。由于蘋果灌溉涉及眾多果農(nóng)利益和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，況且正是灌溉關(guān)鍵時間，北道德鄉(xiāng)政府作為一方當(dāng)事人當(dāng)即向包村法官說明情況，請求現(xiàn)場“說法”化解矛盾糾紛。
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包村法官喬喜林帶領(lǐng)書記員等干警及時趕到北道德鄉(xiāng)法官工作室，迅速召集各方當(dāng)事人，邀請縣水利局、鄉(xiāng)、村民干部和群眾代表，啟動了“兩說一聯(lián)”模式。
法官首先向各方當(dāng)事人了解情況，讓他們依次發(fā)言，表明訴求，又請干部群眾發(fā)表看法，征求意見。在了解基本情況后，法官向各方講明國家政策和大局利益，希望各方當(dāng)事人放開眼界，更新理念，明白自己也是惠民工程和鄉(xiāng)村振興工程的受益者，積極配合政府的水利建設(shè)工作。在解除合同，回收水利設(shè)施的前提下，法官從保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益的目的出發(fā)，認(rèn)真核算各項合理費用和損失，形成了讓各方都能接受的調(diào)解方案，促成了和解，自愿達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：由原承包人孔某向現(xiàn)經(jīng)營者姬某返還承包費8.67萬元，補償利息損失1.6萬元；水庫所養(yǎng)魚全部歸姬某所有，并在一月內(nèi)將庫內(nèi)魚打撈完畢，交付水庫及全部設(shè)施。
協(xié)議簽訂后，三方均為滿意，并對包村法官的積極參與和悉心調(diào)解表示由衷的感謝。
