嵐皋：健全四項機制 強化執(zhí)法監(jiān)督
嵐皋縣委政法委不斷健全機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。
健全案件評查機制。在實踐中進(jìn)一步完善案件評查機制，狠抓案件質(zhì)量管理。各政法單位成立案件評查小組，將涉法涉訴信訪案件一律納入評查范圍，采取自查統(tǒng)評、交叉評查、專人評查等形式，對案件事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、辦案程序是否合法、辦案結(jié)果是否客觀公正進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。評查結(jié)果與辦案人員業(yè)績掛鉤，整個部門的評查結(jié)論記入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干警個人進(jìn)行考核和重要依據(jù)。通過開展案件評查“創(chuàng)佳評差”，各部門辦案質(zhì)量不斷提升，瑕疵案件數(shù)量連續(xù)下降。截至10月底，縣法院審判案件為146件，結(jié)案率88.7%，結(jié)案率全市排序第一。
健全督辦協(xié)調(diào)機制。對執(zhí)法活動中存在的普遍性、傾向性問題，對群眾反映強烈的問題或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，限期整改。尤其是對掃黑除惡專項斗爭中上級交辦的案件，群眾反映強烈、有重大影響的案件，群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件等進(jìn)行重點督辦。政法部門在辦案過程中需要協(xié)調(diào)配合的，召開不同層次的協(xié)調(diào)會，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握工作方向，完善執(zhí)法。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，先后建立了《嵐皋縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)協(xié)同辦案制度及相關(guān)工作制度的通知》《嵐皋縣掃黑除惡專項斗爭協(xié)同會商辦案工作機制（試行）》《嵐皋縣掃黑除惡專項斗爭“打財斷血”聯(lián)動協(xié)作工作機制的意見（試行）》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》《全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭醫(yī)警聯(lián)動工作機制》《嵐皋縣宣傳文化系統(tǒng)涉黑涉惡案件排查會商聯(lián)動機制》等制度機制，召開各類聯(lián)席會、案件協(xié)調(diào)會10余次。
健全協(xié)作監(jiān)督機制。始終把政法工作置于人大監(jiān)督之下，積極探索與人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督的方式，確?？h委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督、政法部門的內(nèi)部監(jiān)督與紀(jì)委、組織部門的黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督形成合力。開展政風(fēng)行風(fēng)評議，加強社會及輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。堅持事前防范、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，堅持經(jīng)常性監(jiān)督、定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合，形成全過程、多功能、廣覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?？h檢察院全面開展生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督，其工作經(jīng)驗《聚焦公益監(jiān)督?建設(shè)美麗嵐皋》在鄂渝陜化龍山生態(tài)資源保護(hù)聯(lián)席會議上交流，被《陜西日報》刊發(fā)。
健全涉法涉訴信訪案件化解機制。按照“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的總體要求，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪接訪、綜合施策等有效措施，成功化解一大批涉法涉訴信訪案件。對涉法涉訴信訪案件進(jìn)行認(rèn)真梳理，落實工作責(zé)任，對定期清理出的未辦結(jié)、辦結(jié)后又反復(fù)、案結(jié)事未了等案件，逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)，限期解決；對一時難以化解的，做到一套班子負(fù)責(zé)穩(wěn)控，確保不失控、不漏管。精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動，帶隊帶案深入基層一線，解答問題，化解糾紛，穩(wěn)定人心。同時，依托縣綜治中心，充分發(fā)揮人才資源和法學(xué)會優(yōu)勢作用，認(rèn)真對待信訪、不穩(wěn)定人員訴求，積極協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。2020年有效導(dǎo)入行政復(fù)議等行政程序處理的信訪事項48件，引導(dǎo)進(jìn)入司法程序涉法涉訴信訪問題26件。截至10月，累計赴省訪6人次，同比下降20%。進(jìn)京越級訪0人次，進(jìn)京訪社會面排查6人次，同比下降33%。
（董亞寧）
