《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》下月起實施 醫(yī)療糾紛總量5年累計下降20.1%
《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》10月1日起實施
醫(yī)療糾紛總量5年累計下降20.1%
北京青年報訊（記者 張小妹）10月1日起，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》將正式實施。在昨日國家衛(wèi)生健康委員會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹說，在全國診療服務(wù)量持續(xù)增長的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。2013年以來，全國醫(yī)療糾紛總量累計下降20.1%；涉醫(yī)案件累計下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢。
今年6月20日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例（草案）》，7月31日，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》正式發(fā)布，并將于10月1日起施行。國家衛(wèi)健委昨日舉辦新聞發(fā)布會，介紹我國目前醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的相關(guān)舉措。截至目前，江蘇、江西等11個省份頒布實施地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，明確規(guī)范醫(yī)療糾紛的處理。
《條例》指出，要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險防控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其技術(shù)能力相適應(yīng)，確保安全有效，符合倫理；開展手術(shù)、特殊檢查、特殊治療等診療活動，應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備應(yīng)對方案，主動防范突發(fā)風(fēng)險?！稐l例》還加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)中的醫(yī)患溝通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者所提咨詢、意見進(jìn)行解釋說明并按規(guī)定進(jìn)行處理，對患者所提疑問進(jìn)行核實、自查并予以溝通；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度，方便患者投訴或者咨詢。
《條例》引導(dǎo)醫(yī)患通過人民調(diào)解解決醫(yī)療糾紛，規(guī)定，對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的糾紛，鼓勵醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑解決；一方申請人民調(diào)解的，人民調(diào)解委員會征得另一方同意后進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費(fèi)用。
《條例》明確了處理醫(yī)療糾紛的原則、途徑和程序?！稐l例》規(guī)定，處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理；發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過自愿協(xié)商、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法訴訟等途徑解決。在此基礎(chǔ)上，《條例》具體規(guī)范了醫(yī)療糾紛自行協(xié)商、人民調(diào)解和行政調(diào)解的程序，明確了人民調(diào)解、行政調(diào)解中的專家咨詢、鑒定等制度，并與司法訴訟作了銜接。此外，《條例》規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患方醫(yī)療糾紛處理的程序、證據(jù)固定的要求等，引導(dǎo)并配合患方依法化解醫(yī)療糾紛?！稐l例》還對維護(hù)醫(yī)療秩序、處置違法犯罪行為作了規(guī)定。
郭燕紅透露，在全國診療服務(wù)量持續(xù)增長的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。2013年以來，全國醫(yī)療糾紛總量累計下降20.1%；涉醫(yī)案件累計下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢。
據(jù)郭燕紅介紹，我國醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制已經(jīng)形成。超過85%的二級以上醫(yī)院設(shè)立投訴專門管理部門。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成為主要渠道，每年超過60%的醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解方式化解，調(diào)解成功率達(dá)到85%以上。醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制基本確立。全國有11萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險，北京、江蘇等20余個省份建立調(diào)保銜接工作模式。
