6月3日上午,省司法廳黨組成員、副廳長李艾平主持會議,專題研究加強商品房公開銷售搖號公證質(zhì)量監(jiān)管工作,討論《陜西省司法廳關(guān)于加強商品房公開銷售搖號公證質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》。
6月3日上午,省司法廳黨組成員、副廳長李艾平主持會議,專題研究加強商品房公開銷售搖號公證質(zhì)量監(jiān)管工作,討論《陜西省司法廳關(guān)于加強商品房公開銷售搖號公證質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》。
會議聽取了漢唐公證處、西安市司法局、西安市公證處關(guān)于西安市長安區(qū)融創(chuàng)“南長安街壹號”等項目商品房銷售搖號公證工作匯報,傳達(dá)了司法部律師公證指導(dǎo)司相關(guān)工作要求。會議認(rèn)為,今年以來,西安地區(qū)公證機構(gòu)積極開展商品房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù),協(xié)助房管部門營造了公開、公平、有序的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。近期“南長安街壹號”售房搖號事件有關(guān)公職人員被處分、相關(guān)犯罪嫌疑人被采取了刑事強制措施。公證人員雖然沒有違紀(jì)違法行為,但司法行政機關(guān)和公證機構(gòu)一定要提高政治站位,從中吸取教訓(xùn),采取有力措施,預(yù)防執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
會議要求,各相關(guān)公證處要加強質(zhì)量風(fēng)險摸排。要對今年以來辦理的商品房公開銷售搖號公證進(jìn)行全面自查,形成專項報告報司法行政機關(guān)。司法行政機關(guān)公證管理部門要組織精干力量,對公證機構(gòu)辦理的商品房公開銷售搖號公證進(jìn)行質(zhì)量專項督查,重點對公證機構(gòu)使用電腦搖號過程中,電腦和軟件的可靠性認(rèn)定(是否由權(quán)威部門檢測認(rèn)定)、搖號現(xiàn)場采取的防范措施、對電腦操作員的現(xiàn)場監(jiān)督、審查參與搖號購房者的信息等進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題隱患的,要認(rèn)真研究制定應(yīng)對解決措施,及時上報省廳。
會議強調(diào),各相關(guān)公證處要嚴(yán)格受理審查標(biāo)準(zhǔn)。公證處受理商品房公開銷售搖號公證申請,要嚴(yán)格遵守《公證法》《公證程序規(guī)則》的規(guī)定,在申請人提交一般證明材料外,要嚴(yán)格審查銷售許可證(或活動批準(zhǔn)文件)、搖號規(guī)則(方案)、公示情況說明等材料,確保公證事項的真實性、合法性。公證機構(gòu)要重點對搖號活動規(guī)則的明確性、合理性以及操作性進(jìn)行審查,認(rèn)為活動規(guī)則不完善的,應(yīng)當(dāng)要求公證申請人進(jìn)行修改。申請人拒不修改的,不予受理。
會議指出,全省各級公證機構(gòu)要建立備案評估制度。公證機構(gòu)在辦理此類業(yè)務(wù)中,要嚴(yán)格執(zhí)行重大敏感案(事)件報告制度,及時向主管司法行政機關(guān)報備。相關(guān)公證處要重點對今年以來辦理過的此類公證進(jìn)行全面質(zhì)量排查,查找管理漏洞,提出改進(jìn)措施。各級司法行政機關(guān)公證管理部門要切實履行監(jiān)督管理職責(zé),加強工作指導(dǎo),確保不發(fā)生重大風(fēng)險事件。西安市公證機構(gòu)自檢和改進(jìn)工作情況由西安市司法局進(jìn)行評估,漢唐公證處自檢報告報省廳評估,評估通過后方可繼續(xù)開展此類業(yè)務(wù)。
會議要求,相關(guān)公證機構(gòu)要加強質(zhì)量風(fēng)險管控。公證機構(gòu)辦理商品房銷售搖號公證業(yè)務(wù),可以采用傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行,也可以使用電腦軟件搖號。采用傳統(tǒng)手工方式的,要保持搖號器具的一致性、標(biāo)準(zhǔn)性、可靠性。采用電腦軟件搖號方式的,應(yīng)當(dāng)使用公證機構(gòu)自備電腦,使用公證機構(gòu)自有或政府主管部門開發(fā)的軟件和操作平臺,不得使用申請人或業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人提供的電腦、軟件和操作平臺。使用第三方軟件和操作平臺的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由政府主管部門認(rèn)可的檢測機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢測并出具檢測報告。電腦軟件搖號前,承辦公證員要對運行環(huán)境進(jìn)行測試。
會議指出,相關(guān)公證機構(gòu)要審慎把握公證環(huán)節(jié)。公證機構(gòu)要指派素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的公證人員辦理商品房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù);要和申請人共同制定應(yīng)對現(xiàn)場突發(fā)情況的處置預(yù)案;搖號開始前,要對搖號器具或電腦軟件進(jìn)行模擬測試,查看有無異常情況;對整個搖號過程要制作現(xiàn)場工作記錄和進(jìn)行現(xiàn)場錄像;搖號結(jié)束后,承辦公證員要采取有效方式對相關(guān)電腦軟件和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行保全。辦理商品房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù)時,要公開說明選房過程不屬于公證監(jiān)督范圍。
會議強調(diào),各級公證機構(gòu)要科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件。公證機構(gòu)辦理商品房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù),要預(yù)先制定突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案,現(xiàn)場公證監(jiān)督要嚴(yán)格按照預(yù)定的活動規(guī)則和程序進(jìn)行,如發(fā)現(xiàn)申請人故意隱瞞事實、弄虛作假,承辦公證員應(yīng)當(dāng)果斷終止公證事項。在工作現(xiàn)場搖號器具或搖號軟件發(fā)生無法排除故障的情況,或者出現(xiàn)因不可抗力或人為原因?qū)е聯(lián)u號無法正常進(jìn)行的情況,承辦公證員根據(jù)情況決定中止公證事項,避免出現(xiàn)不良后果,影響公證公信力。
西安市司法局局長張華俊,省公證協(xié)會會長、漢唐公證處主任楊磊,省司法廳律師公證管理處負(fù)責(zé)人王小橋、副處長倪遠(yuǎn)偉,省公證協(xié)會秘書長劉曉龍,西安市司法局公證管理處處長熊偉民,西安市公證處主任陸彥、副主任夏秀武參加會議。
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