陜西政法網(wǎng)

今年以來(lái)，陜西省司法廳堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”部署要求，圍繞省委、省政府工作大局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

全力服務(wù)中心大局

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在陜西延安和河南安陽(yáng)考察時(shí)重要講話(huà)精神，出臺(tái)《全省司法行政機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)》，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府重點(diǎn)工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展律師事務(wù)所與省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)對(duì)服務(wù)的通知》，組織律師事務(wù)所結(jié)對(duì)服務(wù)620個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)管理行為、防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

研究出臺(tái)《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供法治保障的意見(jiàn)》和司法行政助力秦創(chuàng)原建設(shè)十條措施，成立秦創(chuàng)原法律服務(wù)中心和仲裁中心，新設(shè)13家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在陜西法網(wǎng)開(kāi)設(shè)秦創(chuàng)原服務(wù)平臺(tái)，采取預(yù)約服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、駐點(diǎn)服務(wù)、協(xié)作服務(wù)、菜單式服務(wù)等形式，為科研開(kāi)發(fā)、科技合作等提供全流程法律服務(wù)。持續(xù)提升法律服務(wù)“一帶一路”建設(shè)水平，推動(dòng)西安市仲裁委員會(huì)入駐西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)。以烏克蘭危機(jī)背景下中歐班列、長(zhǎng)臂管轄、貿(mào)易合規(guī)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)為課題，精準(zhǔn)研究法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策，得到中國(guó)—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)高度肯定。

強(qiáng)化重要領(lǐng)域行政立法

圍繞全省重大戰(zhàn)略、重大改革，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，今年以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)完成《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等9部法規(guī)規(guī)章立法任務(wù)，加快完善構(gòu)建新發(fā)展格局急需、高質(zhì)量必備的法律制度。

加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查，組織對(duì)現(xiàn)行140余部省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，修正《陜西省行政區(qū)域界限管理辦法》等13部規(guī)章，對(duì)《陜西省規(guī)劃管理暫行辦法》等20部規(guī)章提出廢止建議，不斷提高行政立法質(zhì)效。

加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋，為政府重大決策及時(shí)提供法律意見(jiàn)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和政府重大決策合法性審查力度，備案審查各設(shè)區(qū)市人民政府和省級(jí)部門(mén)報(bào)送省政府的行政規(guī)范性文件172件，合法性審核省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的擬制定文件232件，切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。

持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

部署開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評(píng)估，推行行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制，出臺(tái)包容免罰措施，推廣華陰市“柔性”執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。不斷深化“放管服”改革，梳理606項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，大力推進(jìn)“減證便民”。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)和化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，審慎辦理涉及重大、敏感、復(fù)雜因素的行政復(fù)議和應(yīng)訴案件，通過(guò)定期通報(bào)等形式持續(xù)推動(dòng)解決行政應(yīng)訴“一低一高”問(wèn)題。

整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等法律服務(wù)資源，不斷深化民營(yíng)企業(yè)公益“法治體檢”活動(dòng)，建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大律師調(diào)解覆蓋范圍，積極參與涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾化解。以推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為抓手，全面部署實(shí)施“八五”普法，將習(xí)近平法治思想作為普法首要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展民法典、反有組織犯罪法等專(zhuān)題宣傳，健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法清單制度，組織學(xué)法用法考試，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，舉辦高校法治文化節(jié)和新媒體普法大賽系列活動(dòng)，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍日趨濃厚。

積極助力疫情防控

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，積極配合相關(guān)部門(mén)做好涉疫情防控政策法律審核把關(guān)，強(qiáng)化依法防控政策保障。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉疫情執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督，避免發(fā)生不作為、亂作為、簡(jiǎn)單粗暴以及過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題。深入開(kāi)展疫情防控法治宣傳，編寫(xiě)疫情防控法律服務(wù)指導(dǎo)案例，引導(dǎo)人民群眾支持配合疫情防控工作。成立10支疫情防控律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，就疫情期間生產(chǎn)運(yùn)輸、合同履行、用工以及合規(guī)管理等問(wèn)題，為企業(yè)提供相關(guān)政策法律解讀，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，防范各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)疫情防控相關(guān)行政復(fù)議案件審理工作，加大涉疫情矛盾糾紛排查化解力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解和相關(guān)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織作用，成立省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，積極防范化解涉疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患，累計(jì)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛8.1萬(wàn)件，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。