“三有”爭創(chuàng)譜新篇 追趕超越顯擔當 陜西檢察機關為高質量發(fā)展貢獻力量
越過疫情的寒冬，2022年陜西“兩會”如期舉行。會上，陜西省人民檢察院工作報告中的“‘三有’爭創(chuàng)”，格外引人關注。
2021年2月4日，陜西省檢察院在全省檢察機關部署開展縱向有進步、橫向有站位、工作有品牌“三有”爭創(chuàng)活動。一年來，全省檢察機關按照“三有”目標謀劃工作、推動落實，成效明顯。在最高人民檢察院45項案件質量指標排名中，陜西省檢察院27項位居全國前20名，其中13項進入全國前10名、6項位列第1?！鞍?件比”、認罪認罰從寬制度適用率等12項指標優(yōu)于最高檢通報值，15起案件入選最高檢典型案(事)例。
“一年來，陜西檢察機關以‘三有’爭創(chuàng)活動為抓手，奮力推動追趕超越，求極致、謀發(fā)展、譜新篇?！标兾魇z察院黨組書記、檢察長王旭光近日接受《法治日報》記者采訪時表示。
辦好“小”案得民心
2021年，陜西省檢察機關集中辦理了一批老百姓身邊的“小案”?！吧嗉馍稀薄澳_底下”“供暖中”“郵包里”一應俱全：探索實踐食品藥品安全領域懲罰性賠償、將窨井蓋治理經(jīng)驗延伸到公共基礎設施綜合治理、重點監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣供應中的29項違法行為、起訴寄遞違禁品犯罪嫌疑人256人。
“這些雖是‘小案’，但對涉案人及其家庭來說卻是很大的事?！标兾魇z察院第八檢察部主任張宏德說得很形象。
“小案”之外，還有“小事”?！鞍讶罕妬硇女敿倚?#xff0c;把群眾小事當大事”，是陜西檢察信訪人的座右銘。2021年，全省檢察機關收到群眾信訪5833件，全部實現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復、3個月內(nèi)答復辦理過程或結果。對有較大爭議或重大社會影響的案件，進行公開聽證，共組織聽證1296件，同比上升11%。
為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年，陜西檢察機關辦理司法救助案件1794件，發(fā)放救助金1832.24萬元，全省三級院已實現(xiàn)司法救助全覆蓋。
人民群眾看在眼里，記在心上。2021年，陜西省平安建設滿意度調(diào)查結果顯示，人民群眾對檢察工作滿意率為98.45%，同比提高0.52%。
擦亮底色“尋保傳”
在南泥灣鎮(zhèn)趙家河村，檢察官發(fā)現(xiàn)了一塊刻有“模范炊事員關福祥之墓”的墓碑。經(jīng)查，墓碑所在地原為三五九旅英烈園，如今年久失修，墳冢塌陷。
“附近的三五九旅后方醫(yī)院舊址，也是破敗不堪?！毖影彩腥嗣駲z察院第五檢察部主任邊延梅回憶說。
在檢察機關推動下，英烈園遺址和后方醫(yī)院舊址被認定為文物保護單位，遺址恢復重建項目納入延安市整體土地空間利用規(guī)劃。該案入選最高檢烈士紀念設施保護行政公益訴訟典型案例。
作為延安精神發(fā)祥地，陜西紅色資源豐富。2021年4月，陜西省檢察院將黨史學習教育與檢察監(jiān)督履職、保護革命文物相融合，開展“尋訪革命舊址保護革命文物傳承革命精神”專項行動（簡稱“尋保傳”）。
“通過專項行動初步確立了陜西紅色資源保護檢察工作‘2837’模式?！笔z察院副檢察長高潔告訴記者，方案明確了保護兩大范疇，監(jiān)督八類重點，尋訪、辦案、體悟三點并舉，以及建檔、聯(lián)動、協(xié)作、指導、匯報、總結、跟蹤等七項具體措施。
作為“尋保傳”重點工作，去年“七一”前夕，陜甘寧邊區(qū)檢察史陳列室落成。陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察處首任檢察長李木庵的后人參觀陳列室時激動不已：“這承載了人民檢察光榮歷程。你們做了一件搶救性的工作！”
活動開展以來，陜西檢察機關共尋訪紅色遺跡1633處，立案406件，提出檢察建議400件，推動認定文物15處，納入革命文物名錄44處，撰寫體悟文章812篇。
“脫薄爭先”促發(fā)展
2020年10月，最高檢組織各省梳理出129個工作相對滯后的基層檢察院。陜西甘泉、佳縣、麟游、楊陵、佛坪5家檢察院被列入其中。
“薄弱院多數(shù)地處偏遠、編制偏少、人才匱乏，普遍存在結構老化、能力素質不強、業(yè)務滯后問題?！标兾魇z察院黨組成員、政治部主任徐彤直言，“脫薄爭先”事關檢察工作高質量發(fā)展。
陜西省檢察院迅速成立基層檢察院建設領導小組，出臺《關于加強和改進全省基層檢察院建設的工作措施》，為每家薄弱院“量身定制”脫薄方案。
王旭光對基層院建設高度重視，2021年調(diào)研了26家基層院。他明確提出：“‘脫薄爭先’是全省檢察機關之責?！?/p>
“5家薄弱院與西安市新城、臨潼、雁塔、未央、蓮湖檢察院結對共建；省院相關內(nèi)設機構開展對口幫扶；省院領導包干負責薄弱院?！笔z察院政治部干警王交說起這些如數(shù)家珍。
恃人不如自恃。陜西緊抓“關鍵少數(shù)”，選拔優(yōu)秀年輕干部充實薄弱院領導班子，5家薄弱院檢察長平均年齡下降5歲，面貌煥然一新。
數(shù)據(jù)最有說服力。麟游縣檢察院22項指標位列寶雞市第1，楊陵區(qū)檢察院24項指標進入全省第一梯隊，甘泉縣檢察院28項指標位列延安市第1，佳縣檢察院38項指標位列榆林市第1，佛坪縣檢察院26項指標位列漢中市第1，18項指標位列全省第1。
善謀者勝，遠謀者興。陜西省檢察院以“脫薄爭先”為契機，打造基層院建設分析評價體系，定期對111個基層院的案件質量評價指標進行排名。
保障環(huán)境護未來
秦嶺橫亙東西，黃河蜿蜒而過。
陜西省檢察機關充分發(fā)揮職能，服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，與黃河中上游管理局等5家單位建立“流域管理+行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”治河管水新模式；與7家環(huán)保公益組織構建“檢察+社會”環(huán)境保護合作模式；依法辦理最高檢交辦的35條黃河流域生態(tài)環(huán)境問題線索。截至目前，已督促清理污染水域1000余畝，清理污染和非法占用河道1300余公里，修復黃河濕地8000余畝。三原縣檢察院辦理的一起公益訴訟案，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署中國司法板塊收錄。
陜西省檢察機關不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護力度，當好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心成立，構建專門檢察監(jiān)督機制；與省秦嶺辦建立協(xié)作機制，對接共享信息平臺；與河南、甘肅檢察機關聯(lián)合推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護；部署開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項活動，對11類61項破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法行為進行重點監(jiān)督……
采訪中，陜西檢察干警紛紛表示：“守護‘父親山’‘母親河’，自覺服務國家戰(zhàn)略實施，是義不容辭的政治責任和法律責任?！?/p>
時代是出卷人，人民是閱卷人。面對成色十足的年度成績單，王旭光說：“奮斗路正長，行者方致遠！陜西檢察機關將繼續(xù)以‘三有’爭創(chuàng)作答，為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章貢獻檢察力量。”
