為追趕超越鑄就法治保障 ——2019年全省政法工作綜述
回眸2019年陜西政法工作，成效可圈可點(diǎn)——全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利；平安陜西、法治陜西建設(shè)足音鏗鏘；服務(wù)大局、助力追趕超越發(fā)展舉措務(wù)實(shí)有力；社會(huì)治安持續(xù)向好，社會(huì)大局更加穩(wěn)定……
一年來，全省政法系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力守護(hù)三秦大地的平安，法治陜西的底色更加凸顯。
提高站位
確保政法工作方向正確
持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。全省政法工作會(huì)議、省委政法工作會(huì)議先后召開，省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的決定》順利出臺(tái)，全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班成功舉辦……全省政法系統(tǒng)通過多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，廣大黨員干部和政法干警的“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，確保了政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)保護(hù)秦嶺地區(qū)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全，我省以涉秦嶺6市為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，2019年偵辦此類刑事案件304起，抓獲犯罪嫌疑人451人。
貫徹《條例》不折不扣。結(jié)合落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，我省貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的《實(shí)施細(xì)則》及時(shí)出臺(tái)，細(xì)化了政法委員述職、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。全省1311個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了政法委員，由省委政法委牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
敢于亮劍
掃黑除惡戰(zhàn)果累累
自全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全省政法系統(tǒng)和各地各有關(guān)部門把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，以中央督導(dǎo)和“回頭看”為契機(jī)，深入開展“五個(gè)再一遍”“三個(gè)大起底”，貫通推進(jìn)掃黑、除惡、打傘、破網(wǎng)、打財(cái)、治亂、反腐、基層建設(shè)。
截至2019年年底，全省打掉涉黑組織77個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)281個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙440個(gè)；破獲刑事案件1.34萬起，刑拘或逮捕16539人；公訴涉黑涉惡案件559件4333人，一審判決332件2585人、二審判決131件1223人；查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)81.1億元；立案查處“保護(hù)傘”1330個(gè)，排查整頓軟弱渙散村黨組織1596個(gè)，清理不合格、不勝任村干部3048人。
戰(zhàn)果振奮人心，成效有目共睹。2019年10月，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二次推進(jìn)會(huì)在陜西召開，會(huì)議充分肯定我省專項(xiàng)斗爭(zhēng)“走在西部前列”“為全國提供了可復(fù)制可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)”。
謀篇布局
建設(shè)更高水平平安陜西
2019年，全省社會(huì)治安滿意率達(dá)到94.81%，同比提升0.59個(gè)百分點(diǎn)。三秦百姓安全感的不斷增強(qiáng)，見證了我省為建設(shè)更高水平平安陜西所作的不懈努力。
成立以省委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)更高水平平安陜西的決定》，省委常委會(huì)會(huì)議多次研究平安陜西建設(shè)……通過一系列扎實(shí)舉措，我省構(gòu)建起涵蓋面更廣、目標(biāo)導(dǎo)向更鮮明的平安陜西建設(shè)工作體系，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
注重考核確保實(shí)效。我省制定《陜西省平安建設(shè)工作考評(píng)及授“平安鼎”實(shí)施辦法（試行）》，要求各市（區(qū)）、省級(jí)部門將平安建設(shè)重要指標(biāo)列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，其考核結(jié)果直接納入平安建設(shè)工作考評(píng)體系，推動(dòng)各級(jí)“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”“平安報(bào)表”一起要，努力實(shí)現(xiàn)“小治安”到“大平安”質(zhì)的飛躍。
法治保障
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快更高水平法治陜西建設(shè)步伐。省委全面依法治省委員會(huì)及其辦公室和4個(gè)協(xié)調(diào)小組正式成立，《關(guān)于建設(shè)更高水平法治陜西建設(shè)的決定》印發(fā)各地，全省13個(gè)市（區(qū)）、107個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，為更高水平法治陜西建設(shè)更好揚(yáng)帆奮進(jìn)提供了有力保障。
構(gòu)建法治化營商環(huán)境。省委政法委印發(fā)全省政法機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的《實(shí)施意見》，細(xì)化了20條工作措施。省法院出臺(tái)為推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的《意見》，強(qiáng)化了貫徹新發(fā)展理念和提升審判執(zhí)行質(zhì)效的措施路徑。省檢察院開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟177件。省公安廳出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展便民利企16條措施。省司法廳出臺(tái)5個(gè)“十條措施”，以法律服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。
加快司法改革，提升辦案質(zhì)效。我省印發(fā)政法領(lǐng)域全面深化改革《工作方案》，完成年度改革任務(wù)46項(xiàng)；推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，全省法院一審簡(jiǎn)易程序適用率進(jìn)一步上升。檢察機(jī)關(guān)在129個(gè)公安執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室，延伸了法律監(jiān)督觸角。2019年，全省法院受理案件76.26萬起，審執(zhí)結(jié)案件71.57萬起，分別同比上升19.56%、20.33%。
治理創(chuàng)新
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共治共享
在西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)一坊社區(qū)，活躍著一支由黨員帶頭、群眾參與的“螢火蟲”志愿巡邏隊(duì)。隊(duì)員們巡邏排查安全隱患，入戶化解矛盾糾紛，是參與社區(qū)平安建設(shè)的一支重要力量?！拔灮鹣x”志愿巡邏隊(duì)是我省推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)典型案例。
自2019年以來，我省在省內(nèi)4市就市域社會(huì)治理工作進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制定完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的《實(shí)施意見》，排查調(diào)處矛盾糾紛12.8萬余件；推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)政法大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)；開展校園安全等5方面內(nèi)容專項(xiàng)整治，排查整改安全隱患3000余處，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”持續(xù)下降；加強(qiáng)綜治中心、派出所等基層政法單位建設(shè)，完成司法所管理體制改革。
延安市豐富新時(shí)代“兩說一聯(lián)”機(jī)制內(nèi)涵，銅川市建成四級(jí)綜治中心，渭南市加強(qiáng)病殘吸毒人員收治，安康市推出多個(gè)民生政法品牌，韓城市結(jié)合行業(yè)整治深化基層平安建設(shè)。各地立足實(shí)際，讓社會(huì)治理創(chuàng)新之花開遍三秦大地。
黨建引領(lǐng)
全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
過去的一年，全省政法系統(tǒng)黨員干部履職盡責(zé)，奮勇投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，自覺服務(wù)追趕超越發(fā)展大局，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，我省制定關(guān)于加強(qiáng)全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)《工作意見》，開展政法機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研督導(dǎo)，反饋整改問題36個(gè)；推動(dòng)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；堅(jiān)持從嚴(yán)治警，對(duì)違紀(jì)違法干警嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)了對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。
同時(shí)，我省將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿政法工作始終，筑牢政法系統(tǒng)黨員干部思想根基，提振了大家干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。
本報(bào)記者?甘甜
