對外來入侵物種說“不”
王爽作
鱷雀鱔、加拿大一枝黃花、巴西龜、清道夫、小蓬草……
最近，全國多地先后報告發(fā)現(xiàn)多起非本土物種破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的事件，這也讓外來物種入侵的話題再次進(jìn)入公眾視野。盡管各起事件中的“主角”都得到了相應(yīng)處置，但還是引發(fā)公眾對于治理外來入侵物種的關(guān)注和思考。
危害生物多樣性和生態(tài)環(huán)境
11月18日，西安市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）造林處工作人員宋娜告訴記者，外來物種入侵指由于人為或自然的因素，使原產(chǎn)于外地的生物進(jìn)入本地生態(tài)系統(tǒng)，并在本地快速生長繁衍，使其種群不斷增大、分布區(qū)不斷擴展，對當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有院蜕鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，并帶來巨大經(jīng)濟損失的現(xiàn)象。
“今年3月以來，西安市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）開展了森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作。此次普查以危害西安市森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)的外來入侵物種為普查對象，包括植物、陸生脊椎動物、昆蟲、植物病原微生物……”宋娜說。
據(jù)悉，該項普查工作計劃至2023年10月結(jié)束，將全面摸清西安市森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)重點外來入侵物種的種類、分布范圍、發(fā)生面積、危害程度及防控現(xiàn)狀等情況。本次普查主要以地面調(diào)查APP為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)地踏查、標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查、走訪調(diào)查等方式開展，并以信息化系統(tǒng)為支撐，進(jìn)行數(shù)據(jù)及標(biāo)本整理，最終形成普查成果，為外來入侵物種防控防治打牢基礎(chǔ)。
目前，西安市外來入侵物種普查工作已全面開展，發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種主要有加拿大一枝黃花、垂序商陸、一年蓬、鉆葉紫菀、苦苣菜、圓葉牽牛、楊樹葉銹病菌、懸鈴木方翅網(wǎng)蝽等。
不是什么動物都能作為寵物
記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，分辨動物入侵種類有一個較為簡單的方法。一般來說，長得比較奇怪和少見的物種，基本都不是本地的。11月23日，西安市盛開花卉市場一水族館老板張先生告訴記者：“這幾年，一些人熱衷將新奇的外來物種當(dāng)作寵物來飼養(yǎng)，當(dāng)新鮮勁兒過去或后期飼養(yǎng)成本過高時，便將它們遺棄或盲目放生。例如，最近比較火的鱷雀鱔，就是一種來自北美洲的淡水巨型食肉魚。成年鱷雀鱔體長一般能達(dá)到1.5米，繁殖和適應(yīng)能力也很強……”
當(dāng)記者詢問有沒有鱷雀鱔售賣時，該店老板表示現(xiàn)在沒有，但有訂貨渠道。
調(diào)查中，記者陸續(xù)走訪了朱雀花卉市場、西倉花鳥市場、明光路花卉市場、西鋼花卉市場等多家花鳥魚蟲市場和一些寵物市場，發(fā)現(xiàn)不少外來物種是作為觀賞生物出現(xiàn)在市場，巴西龜、福壽螺、小龍蝦、水葫蘆、清道夫這些外來物種普遍都有。而寵物市場也不再只是犬和貓的天下，以蛇、蜥蜴、壁虎為主的爬寵受到不少人的青睞，羊駝、鸚鵡、蘆丁雞等動物也逐漸走進(jìn)飼養(yǎng)者的視線。在社交平臺上，不少發(fā)布“異寵”相關(guān)內(nèi)容的博主粉絲眾多。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法教研室主任陳娟麗認(rèn)為，飼養(yǎng)異寵不僅關(guān)乎個人喜好，更關(guān)乎生態(tài)安全。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，全國已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種，對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全、生物安全和生態(tài)安全造成了嚴(yán)重威脅。尤其是一些獵奇的寵物愛好者從國外非法網(wǎng)購的國內(nèi)沒有自然分布的新奇異寵，不僅可能攜帶疫病，而且由于沒有天敵壓制，一旦逃逸或被遺棄極有可能破壞生態(tài)系統(tǒng)。
防控入侵的有力武器
“外來物種進(jìn)入我國主要有兩種途徑。一種是無意引入，一般隨國際貿(mào)易進(jìn)入我國。另一種則是有意引進(jìn)，作為觀賞物種和藥用、養(yǎng)殖引入?！彼文冉榻B，外來入侵物種主要有幾個方面危害：一是造成農(nóng)林產(chǎn)品、產(chǎn)值和品質(zhì)下降，增加了農(nóng)林產(chǎn)品成本；二是對生物多樣性造成影響，特別是外來入侵物種侵占了本地物種的生存空間，造成本地物種死亡和瀕危；三是對人畜健康和貿(mào)易造成影響。
“為了有效防控外來入侵物種，《中華人民共和國生物安全法》明確規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種，否則將予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國刑法也規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金?！标惥犒惛嬖V記者，外來入侵物種治理離不開相關(guān)部門協(xié)作配合，更離不開法律的約束。2022年4月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第4次常務(wù)會議審議通過了《外來入侵物種管理辦法》，并經(jīng)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署同意，于今年8月1日正式實施。
除此之外，野生動物保護(hù)法、民法典、刑法等法律法規(guī)對外來入侵物種的源頭預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、治理修復(fù)等全鏈條防控體系有著詳細(xì)規(guī)定。這些法律法規(guī)都為防控外來入侵物種提供了法律依據(jù)，也是防控入侵物種的有力武器。而治理外來入侵物種的根本還要從源頭入手，嚴(yán)格控制其入境，同時要加強市場監(jiān)督和管理，尤其是寵物市場的監(jiān)督和管理。
防控外來物種入侵事關(guān)國家生物安全和生態(tài)安全。依法全鏈條防控外來入侵物種，需要相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種及時處置，加強宣傳教育與知識普及及法律法規(guī)的約束，更需要每一位市民的重視。只有多方形成合力，才能更好地治理外來入侵物種。
（西部法制報記者 高虎）
