吉林檢察向破壞生態(tài)行為說“不”
天更藍、水更清成了奮斗在吉林這片土地上人們不懈追求的目標，吉林人通力合作，共同發(fā)力，為這片土地的健康發(fā)展提供了不竭動力。
但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，某些人動起了歪腦筋，將“黑手”伸向了公共利益空間，濫砍盜伐、毀林耕種、非法采礦、污染水源和過度開發(fā)等問題層出不窮。2015年7月，作為全國首批公益訴訟試點單位，吉林省檢察機關(guān)立足檢察職能，打響了生態(tài)環(huán)境和自然資源保衛(wèi)戰(zhàn)。
“生態(tài)問題單靠一個部門解決不了、也解決不好。只有舉全省之力，才能擦亮這張‘吉林名片’?！奔质z察院檢察長楊克勤這樣告訴記者。
開展公益訴訟保護長春的母親河
伊通河被譽為長春的母親河，全長300余公里，流域人口1100余萬，是長春市飲用水源之一。
2015年11月11日，伊通縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到了一份特殊的公文——來自伊通縣檢察院要求停止污染的檢察建議書。這是2015年7月1日全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)在部分地區(qū)開展公益訴訟試點以來，吉林省檢察機關(guān)發(fā)出的第一份公益訴訟檢察建議書。省委書記巴音朝魯高度評價公益訴訟工作形成了“吉林模式”，最高檢充分肯定吉林省“為推動全國公益訴訟試點工作的深入開展作出了突出貢獻”。
2015年7月，伊通縣檢察院民事行政檢察部副部長王鐵柱在梳理案件線索過程中，發(fā)現(xiàn)有群眾反映伊通河污染。隨后，該院將伊通河上游流域及周邊環(huán)境保護問題作為公益訴訟案件的重點線索向縣委、縣政府匯報，并聯(lián)合環(huán)保、水利等部門開展了為期一個月的調(diào)查，準確掌握了伊通河上游流域及周邊環(huán)境保護存在的具體污染問題，確定了五個主要污染源。為此，吉林省檢察院將伊通縣生活垃圾處理廠污染案列入全省首批16個重點督辦的公益訴訟案件。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年2月15日，省檢察院向省政府發(fā)出對伊通河上游污染實施跨區(qū)域治理的檢察建議。在公益訴訟試點工作中，省級檢察機關(guān)向同級政府發(fā)檢察建議，這在全國是首例。
吉林省檢察院發(fā)出檢察建議后，吉林省委給予高度肯定，省政府將伊通河全流域治理工作納入吉林省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)過聯(lián)合整治，環(huán)境保護初見成效?，F(xiàn)在的伊通河河道暢通，在河道兩側(cè)還陸續(xù)建有兒童樂園等娛樂設(shè)施。
2017年9月25日，省委正式印發(fā)了《關(guān)于支持全面開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作推動法治吉林建設(shè)的意見》，作為全國第一份由省級黨委出臺的專門支持檢察機關(guān)提起公益訴訟的意見，其中，對各級政府，特別是行政執(zhí)法部門，積極支持配合檢察機關(guān)提起公益訴訟工作提出了要求。
保護一方水土 呵護一片藍天
兩年多來，全省檢察機關(guān)在最高檢和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了全省黨政機關(guān)和社會各界的大力支持，以敢為天下先的勇氣，積極作為，向破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象說“不”，保護了一方水土，呵護了一片藍天。
在推進試點中，省檢察院黨組多次向省委、省政府匯報，得到了大力支持，省委、省政府聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《吉林省檢察機關(guān)關(guān)于支持法治政府建設(shè)營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》，在全省范圍構(gòu)建了以公益訴訟為核心，促進依法行政監(jiān)督以及“行政違法行為監(jiān)督年度報告制度”，為試點工作提供了重要制度保障。
2015年7月以來,作為全國首批公益訴訟試點單位,吉林檢察機關(guān)立足檢察職能,打響了生態(tài)環(huán)境和自然資源的保衛(wèi)戰(zhàn)。兩年時間里,僅長白山區(qū)域檢察機關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事案件就提起公訴88件103人,查辦一批其背后的職務(wù)犯罪案件。共發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境資源等公益訴訟案件線索764件,發(fā)出檢察建議396件、提起公益訴訟69件。
兩年多的公益訴訟試點工作中，吉林省檢察機關(guān)在黨政機關(guān)和社會各界大力支持下，發(fā)出訴前檢察建議973件，提起公益訴訟案件160件，已判決案勝訴率100%。督促恢復(fù)受損林地濕地7.9萬公頃，清理非法堆放垃圾4000多萬噸，推動城市垃圾填埋環(huán)境風(fēng)險治理，為國家挽回經(jīng)濟損失9.8億元。
在公益訴訟試點工作中，省檢察院黨組認識到，保護生態(tài)環(huán)境和資源僅靠檢察機關(guān)一己之力，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須整合更多黨政部門和社會力量參與進來。為此，省檢察院積極爭取黨委、政府支持，主動向各級政府及有關(guān)行政執(zhí)法部門通報工作，組織全省三級院到300多家行政機關(guān)走訪座談，先后向2000多名有關(guān)單位人員作公益訴訟專題宣講。
“沒有黨政機關(guān)和社會各界的大力支持，檢察機關(guān)就難以維護好吉林的綠水青山和公共利益，公益訴訟也就成了無源之水、無本之木?！睏羁饲谡f，“作為公共利益的代表，只有融入到人民群眾中，才能承擔(dān)起公益訴訟的歷史使命，公益訴訟工作才能得到黨政機關(guān)和社會各界的支持和認同?！?br />
