商洛法院：聯(lián)動構(gòu)建多元解紛機(jī)制 力促教育整頓成果轉(zhuǎn)化
政法隊(duì)伍教育整頓以來，商洛法院始終堅(jiān)持把人民滿意作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足執(zhí)法辦案實(shí)際，積極踐行司法為民理念，探索“1＋N＋1”多元解紛機(jī)制，匯聚更多法治力量實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解，深度轉(zhuǎn)化“我為群眾辦實(shí)事”活動成果，有力確保教育整頓走深走實(shí)，為建設(shè)更高水平平安商洛、法治商洛貢獻(xiàn)力量。
在統(tǒng)籌謀劃、整體聯(lián)動上下功夫。兩級法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，著眼服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會大局，積極探索契合實(shí)際的解紛機(jī)制，丹鳳法院深化應(yīng)用“訴調(diào)對接”模式，洛南法院建立“133”多元解紛機(jī)制，將大量矛盾糾紛化解在訴前，取得良好社會和法律效果。2020年10月，商洛中院研究提出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見（討論稿）》，今年以來，緊密結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，細(xì)化制定《深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，確定“1＋N＋1”的多元解紛機(jī)制方案，并多次召開專題研討會，廣泛征求意見建議。同時(shí)，注重與商洛市委政法委、公安局、檢察院、司法行政部門及各類調(diào)解組織的溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力，全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的多元解紛機(jī)制雛形初現(xiàn)。
在對標(biāo)結(jié)合、參與融合上下功夫。對標(biāo)政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育要求，全市法院以“我為群眾辦實(shí)事”活動為切入點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極參與，全力推動構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的“1＋N＋1”多元解紛機(jī)制，力促將矛盾糾紛化解在小、化解在早、化解在基層，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。該機(jī)制的第一個“1”指市縣委政法委，由其牽頭抓總，利用綜治中心把方向、抓推進(jìn)、促落實(shí)；“N”指調(diào)解組織，對分流案件先行調(diào)處；后一個“1”指人民法院及派出法庭，對調(diào)解不成的案件導(dǎo)入訴訟，依法裁判，守好公平正義最后一道防線。
在強(qiáng)力推進(jìn)、組織保障上下功夫。兩級法院高點(diǎn)站位、高效推進(jìn)、高標(biāo)要求，扎實(shí)開展現(xiàn)場辦案調(diào)解，強(qiáng)化云上立案、線上送達(dá)，實(shí)現(xiàn)庭審?fù)?6項(xiàng)輔助性事務(wù)集中辦理，推進(jìn)跨域立案、移動繳費(fèi)，完成全市44個基層法庭的科技法庭升級改造，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為“1＋N＋1”多元解紛機(jī)制全面鋪開打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。市中院成立了由分管立案、訴服中心等工作的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專班，加強(qiáng)與市委政法委、司法局等部門的溝通對接，著手制定多元解紛機(jī)制具體實(shí)施意見，建立相關(guān)工作制度、考核機(jī)制和專門調(diào)解人員名冊庫，籌備開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。牢固樹立全市法院“一盤棋”思想，市中院強(qiáng)化對下督促指導(dǎo)，提煉總結(jié)各縣區(qū)法院好經(jīng)驗(yàn)好做法，整合特色亮點(diǎn)，要求加大與同級相關(guān)部門配合聯(lián)絡(luò)，夯實(shí)組織保障基礎(chǔ)，一體推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)。
在共建共治、成果轉(zhuǎn)化上下功夫。全市法院以“1＋N＋1”多元解紛機(jī)制構(gòu)建為契機(jī)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，積極走訪社區(qū)群眾，參與修復(fù)生態(tài)活動，舉辦送法進(jìn)學(xué)校進(jìn)企業(yè)，召開行政拆遷補(bǔ)償糾紛案件座談會，當(dāng)場解決問題，累計(jì)為群眾辦實(shí)事30余件次。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，建立完善掃黑除惡十項(xiàng)長效機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)保障法治化營商環(huán)境實(shí)施方案，用心用情用智解決群眾關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義、執(zhí)行難等問題，實(shí)現(xiàn)成果深度轉(zhuǎn)化。著眼長效長治，持續(xù)完善制度機(jī)制，商洛中院已制定、修訂完善法院黨的建設(shè)、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、政務(wù)事務(wù)、組織人事方面制度30余項(xiàng)，機(jī)制效能持續(xù)釋放。截至4月19日，全市法院共受理各類案件11068件，審執(zhí)結(jié)6489件，結(jié)案率58.63%，結(jié)收比0.61，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。
（任丹江）
