陜西政法網(wǎng)

近年來，陜西榆林佳縣公安局緊緊圍繞全面深化公安改革的發(fā)展方向和趨勢，凝聚輔警改革共識，謀劃改革路徑，厘清建設(shè)思路，聚焦輔警職業(yè)特點(diǎn)，積極推動輔警層級改革，薪資待遇納入縣財政預(yù)算，讓廣大輔警享受改革紅利，不斷提升輔警自我職業(yè)認(rèn)同和社會認(rèn)同，增強(qiáng)了輔警隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，為完成新時代各項(xiàng)公安工作任務(wù)打牢隊(duì)伍基礎(chǔ)。

聚焦職業(yè)體系?破解輔警管理難題

緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助崗位工作人員改革系列部署要求，因地制宜、主動作為，以警務(wù)輔助崗位工作人員管理改革創(chuàng)新為牽引，積極匯報縣委、縣政府，在財政、人社等部門的大力支持下，全面形成了黨委政府牽頭，公安主管，財政、人社等部門配合的公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助崗位工作人員管理工作格局，進(jìn)一步完善了警務(wù)輔助崗位工作人員從招錄、使用管理、保障、退出等方面的全流程管理工作體系，打造了警務(wù)輔助隊(duì)伍保障的完整體系，有效破解了公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助崗位工作人員管理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)輔助崗位工作人員履職有突破、薪酬有保障、職業(yè)有空間、隊(duì)伍有形象的工作目標(biāo)。

聚焦職業(yè)素質(zhì)?提高規(guī)范管理水平

按照省市公安機(jī)關(guān)要求，嚴(yán)格設(shè)定崗位和資格條件，通過理論測試、體能測試、民主測評等程序，對綜合評定合格的78名警務(wù)輔助人員納入系統(tǒng)管理，其余16名進(jìn)行清退。對需要新增的警務(wù)輔助人員，在申報編制允許的前提下，堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的招聘原則，協(xié)商人社、財政、編辦等部門組織實(shí)施，根據(jù)崗位需求和條件，按照報名、資格審查、筆試、面試、體檢和考察等程序進(jìn)行。對聘用人員，按照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，依法與簽訂勞動合同。落實(shí)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)制度?？己撕细窈笳缴蠉?#xff0c;考核不合格的，取消聘用資格；規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核，出臺《佳縣公安局警務(wù)輔助人員單警考核細(xì)則》，對輔警進(jìn)行單警季度考核和年度考核，考核結(jié)果作為解聘、續(xù)聘、調(diào)薪、評先評優(yōu)、銜級晉升的依據(jù)。

聚焦職業(yè)層級?拓展職業(yè)發(fā)展空間

制定了《佳縣公安局警務(wù)輔助人員層級晉升辦法》，拓展了輔警的職業(yè)發(fā)展空間?！秾蛹墪x升辦法》主要規(guī)定了層級設(shè)置、崗位層級評定、職位層級評定、評定工作紀(jì)律等內(nèi)容：輔警層級分為崗位層級和職位層級。崗位層級由高至低分為一、二、三級高級輔警，四、五、六級中級輔警、七、八、九、十級初級輔警，其中一級、二級、三級輔警分別不超過輔警總數(shù)的5%、10%、15%；職位層級由高至低分為輔警長、助理輔警長，分別不超過輔警總數(shù)的10%、20%；崗位層級評定：四級輔警以下實(shí)行考核晉升，每兩年晉升一個層級。三級及以上輔警實(shí)行選拔晉升，四級輔警滿3年，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可晉升三級輔警；三級輔警滿4年，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可晉升為二級輔警；二級輔警5年以上，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可晉升為一級輔警。

聚焦職業(yè)形象?強(qiáng)化輔警規(guī)范管理

按照市局文明形象規(guī)范，結(jié)合《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，修訂出臺了《佳縣公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助崗位工作人員文明形象及著裝管理規(guī)定》，統(tǒng)一制發(fā)工作證件，警務(wù)輔助崗位工作人員全部持證上崗，實(shí)行公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助崗位工作人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一肩章、統(tǒng)一證件，特別是明確警務(wù)輔助崗位工作人員在履職期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制式服裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識。在警容風(fēng)紀(jì)、請銷假、保密管理、值班備勤、裝備管理、內(nèi)務(wù)秩序、安全防護(hù)等作了明確規(guī)定，通過監(jiān)督、考核和懲處，規(guī)范輔警日常行為，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序。通過不定期進(jìn)行督察檢查等方式，嚴(yán)禁警務(wù)輔助崗位工作人員佩戴民警警銜、警號等問題，徹底解決“以輔代警”問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《佳縣公安局警務(wù)輔助人員紀(jì)律問責(zé)暫行辦法》，細(xì)化了管理措施，確保管理有章可循。對警務(wù)輔助人員違反法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，妨礙公安機(jī)關(guān)正常工作秩序，損害公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，有損國家和人民利益的行為，實(shí)施“零容忍”。

聚焦職業(yè)保障?完善薪酬待遇體系

積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，建立健全輔警職業(yè)保障體系，激發(fā)輔警隊(duì)伍工作積極性和主動性。建立薪酬體系，制定出臺《佳縣公安局警務(wù)輔助人員薪酬管理辦法》，規(guī)定輔警薪酬結(jié)構(gòu)由基本工資、月考勤獎、層級補(bǔ)貼三部分構(gòu)成，建立考核晉升機(jī)制，工資隨銜級晉升逐步增長。層級補(bǔ)貼分為兩項(xiàng)：（1）輔助執(zhí)法崗位補(bǔ)貼：對應(yīng)輔警崗位層級，共十級。十級輔警崗位補(bǔ)貼500元/月，每級增加100元，到一級輔警1400元/月，目前最高只能套到四級輔警。另外，還享有伙食補(bǔ)助、服裝費(fèi)、體檢費(fèi)、人身意外保險費(fèi)等；落實(shí)社會保障待遇。為輔警繳納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外保險、工傷保險和職工互助險等五險，建立了輔警年度健康體檢制度，對因公負(fù)傷、重大疾病、家庭困難的輔警開展走訪慰問，解決輔警后顧之憂。

聚焦職業(yè)榮譽(yù)?發(fā)揮輔警示范效應(yīng)

制定實(shí)施《優(yōu)秀輔警評選活動方案》，每年在全局范圍內(nèi)評選出優(yōu)秀輔警，在年度公安工作大會上給與表彰，通過多個平臺向宣傳優(yōu)秀輔警的典型事跡，對內(nèi)增強(qiáng)感召力，發(fā)動全體輔警對標(biāo)優(yōu)秀、爭先創(chuàng)優(yōu)；對外向社會樹立公安輔警隊(duì)伍專心、專業(yè)、專注良好形象，提升社會認(rèn)同。優(yōu)秀輔警稱號評選與職務(wù)晉升掛鉤，事跡特別突出或多次獲評優(yōu)秀輔警的人員將獲得更多的晉升機(jī)會。同時，從優(yōu)秀輔警梯隊(duì)優(yōu)中選優(yōu)，參加省、市先進(jìn)評選

2020年以來，輔警高曉波、鈔小健被省公安廳評為優(yōu)秀輔警稱號，雷紅梅被榆林市公安局記功一次，劉金強(qiáng)、劉小艷、趙強(qiáng)強(qiáng)、賀榮鑫等5名同志被榆林市公安局各嘉獎一次，閆建云、尚飛飛被市局評為優(yōu)秀警務(wù)輔助人員，極大提振了佳縣公安輔警的士氣，輔警隊(duì)伍整體潛能得到進(jìn)一步激發(fā)，為佳縣公安工作向好發(fā)展提供重要助力。

（佳縣公安局）